浙江援助阿克苏地区和兵团一师农业“一县一品”发展取得阶段性成效

　　扶持阿克苏地区和兵团一师农业“一县一品”项目是省援疆指挥部贯彻落实中央第二次新疆工作座谈会精神、大力推进产业援疆的重要举措。经过2014年近一年的扶持推动，12个项目进展顺利，项目总投资3.75亿元，其中援疆资金出资1.65亿元。现将主要做法和成效综合如下。
　　一、主要做法
　　（一）调查研究，制定方案。省、市援疆指挥部共同组成调研组，开展集中性的专题调研。在调研的基础上，由各市指挥部与当地县市政府协商论证，统一思想，形成合力，联合制定“一县一品”项目可行性报告和实施方案，报省援疆指挥部审定，明确项目资金补助、工作进度和任务分解等。湖州、嘉兴和绍兴指挥部还会同受援地政府专此出台了政策意见，包括《柯坪县扶持畜牧业发展的优惠政策》、《嘉兴市援助沙雅县特色果品营销扶持资金管理办法》、《绍兴市对口支援阿瓦提县产业发展的若干政策意见》等。项目实施期间，由省援疆指挥部产业组再组织进展调研，做好协调、指导和督促工作。
　　（二）示范引导，以点带面。围绕阿克苏资源优势，确定肉羊、核桃、红枣、甜瓜、苹果、设施农业等为重点发展方向，按照有形有效的原则，科学选址项目的建设地，通过援助农业科技设备、物化投入、组织浙江农业专家技术指导培训，在示范园中全面推行标准化生产管理技术，确立品质标准。相继建成了柯坪县、库车县和拜城县肉羊标准化养殖小区，乌什县千亩核桃示范园、新和县和阿瓦提县500亩红枣标准化管理示范基地、沙雅县5000亩优质甜瓜生产基地、兵团一师12团百亩苹果矮化密植示范园。同时引导当地农民集聚在示范项目周围，给予技术培训，吸纳农民参与示范项目的建设，提升自身种植和养殖水平，扩大生产规模。
　　（三）培育产业，打造品牌。省、市指挥部以示范项目为基础，积极助推当地农业产业化的发展，打造“一县一品”产业链，着力在农业产业化、品牌创建等方面重点突破。湖州指挥部扶持湖羊产业化推广中心建设，衢州指挥部扶持核桃深加工生产线建设，绍兴指挥部扶持红枣交易市场建设。同时指导、协助各县完善林果产业协会，配合当地职能管理部门和协会共同打造“统一产地、统一品牌、统一包装、统一标准”的“四统一”工程，协助地区做好品牌证明商标、原产地、绿色食品、有机产品和质量认证工作。绍兴指挥部协助打造阿瓦提县“刀郎原枣”红枣品牌；衢州援疆指挥部协助乌什县核桃产业协会统一设计果品包装；丽水指挥部协助新和县做好2000亩有机枣园的认证；嘉兴指挥部协助沙雅县做好甜瓜绿色产品认证，创建“塔河明珠”品牌；宁波指挥部协助库车县制订完善“甬甜5号”甜瓜无公害标准规范和操作规程；台州市指挥部助推兵团一师引进西兰花、铁皮石斛栽培技术流程，培育市场，打造品牌。
　　（四）突出重点，对接农超。随着阿克苏林果产品种植面积、产量的增加，林果业销售压力日趋增大，省市援疆指挥部积极帮助地方实施多元化的营销举措，在省农业厅的支持下，组织农业企业参加浙江省农博会、农超对接洽谈会、展销会等，首次在浙江农博会举办期间在杭州召开阿克苏和兵团一师农产品推介会。绍兴市配套援建林果交易市场，阿瓦提县首个红枣交易市场已投入使用，培圳60名农产品经纪人获得了国家认证职业资格，填补了阿瓦提县没有专业红枣交易市场的空白；援助乌什县新建2个核桃加工交易专业市场；组织浙江的供销系统、大型超市和水果批发商来阿克苏进行经贸洽谈；组织浙江省内规模最大的超市连锁企业杭州联华华商集团与地区、一师签订购销合同；台州市指挥部站门设立经贸合作农产品促销专项资金，在台州市椒江、黄岩、临海等设立多个一师农产品销售专柜、直营店，台州市路桥区水果批发市场设立“一师市优质林果销售区”；金华市供销合作社与温宿县供销社双方合资组建金华圆疆农产品销售有限公司，已在金华市区的新农贸市场、供销农超等积极布局销售网点，2015年将扩展到全金华市30个点以上。在浙江省农业博会上，阿克苏和兵团一师共销售农产品264吨，销售金额602万元，在第三届长三角地区农超对接洽谈会上，阿克苏地区代表团共签约项目6个，总金额达6300万元。阿克苏市2014年在浙江共销售林果14618吨，销售金额22600万元。阿瓦提县在绍兴共设销售点11个，全年销售各类果品4423吨，销售额7056万元；新和县销售到浙江2150吨，销售额4400万元；温宿县农产品及旅游产品金华巡展活动，零售额达127万余元，达成定单协议5份，协议额近1000万元；乌什县农产品衢州展销活动，销售25吨，销售额76万元；沙雅县在浙江设立销售网点35个，共销售红枣核桃45吨，金额150万元；柯坪县销往浙江红枣100吨；一师阿拉尔市销往浙江林果1万吨，销售金额16000万元。
　　（五）扶持电商，搭建平台。引导扶持林果企业发展电商产业，推动产业转型升级、促进当地就业，搭建“西果东送”的长效平台。杭州市依托“电子商务之都”的产业和人才优势，全面实施“阿克苏市电子商务培育工程”，积极开展电商知识普及和专业人才培育，行业覆盖林果业、商贸业、旅游业、工业（食品加工业为主），目前已培训电子商务技术人才600名，引进杭州电商企业成立了阿克苏丰果农业电子商务专业合作社。安排100万元专项资金用于组织开展阿克苏市电子商务应用先行示范企业与创业者的评比活动，支持电商企业发展和大学生网上创业，树立行业示范标杆。同时，在2015年即将投入使用的援疆项目阿克苏市就业培训中心划出专门区域建设电子商务服务中心，用于开展电子商务培训、服务和初创电商企业孵化，搭建电商企业集聚发展的平台。引进杭州百草味电子商务公司经营阿克苏林果网络销售，淘宝·特色中国“绍兴馆”，设立阿瓦提特色农产品专区，开展红枣网上销售，构建一个以阿瓦提县红枣等农产品为主的集仓储中心、分销平台、物流配送的电子商务交易平台。淘宝网龙游馆联合新疆馆、阿克苏馆进行乌什专场网络宣传，并建立以乌什核桃为主的农产品网上销售平台。金华市供销社旗下的天猫店铺“圆疆食品专营店”推出了阿克苏红枣、纸皮核桃的试吃体验活动。
　　二、援助成效
　　一是推动畜牧业健康发展。肉羊标准化养殖小区实现科学饲养、疫病防治、配方饲料侠应一体化服务，对养殖区内的牲畜从饲养、调运、交易和销售实行全程监管，完善配套设施，提高肉羊的健康养殖水平，降低生产成本，有效发挥集聚效应、规模效应和辐射效应。特别是湖州援疆指挥部金额投资666万元建设了集畜牧技术培训实训、疫病监测、兽医实验、检验检疫、畜产品质量监测、行业协会等综合服务功能为一体的柯坪湖羊产业化推广中心，中心服务范围覆盖全县现代畜牧产业，带动了当地肉羊养殖业的快速发展，促进区域农业结构调整和经济发展。
　　二是促进林果业提质增效。林果示范基地实行统一辅导、统一施肥、统一防治、统一采收“四统一”的管理模式，示范园内果树树型明显改善，树冠密闭度明显降低，树势明显增强，病虫害发生率得到了有效控制，果品产量显著提高，品质明显提升。乌什县核桃示范园新建核桃园3.5万亩，亩均增产50公斤，全县核桃种植面积达到30万亩，核桃产业真正成为乌什县农民增收致富的支柱产业。阿瓦提的红枣示范基地达到了亩产500公斤以上。
　　三是提升农牧民种养水平。林果示范园和标准化养殖场对促进当地现代林果业和畜牧业的发展起到积极作用。援疆指挥部组织合作社负责人及技术骨干赴浙江考察培训，出资邀请专家给农牧民进行种养殖的技术培训和现场指导服务。绍兴指挥部编印了《阿瓦提县农业实用技术进村入户服务指南》和《2014年阿克苏地区果树生产管理技术规范》免费发放给当地农民，台州指挥部长期聘请了一名台州农业专家驻地指导，进行技术传援，兵团一师苹果矮化密植丰产技术优质果品率达到80%以上，较之前提高10个百分点；较好地带动了师市苹果种植转型升级。
　　四是增加农牧民收入。宁波指挥部对养殖（湖羊）的牧民，由援疆资金再给予50070的贴息的金融融资模式，实现全县新增繁育户5000户以上，增加良种母羊10万只，带动5000人从事养殖就业，增加畜牧收入5亿元，户均增收1万元以上。乌什县核桃示范园亩均增收1250元，示范区内果农人均增收4120元，来自核桃的收入已占农民人均收入的46%。“浙金温宿设施农业集中育苗中心”建成后，理论上年增加240万株苗能让农民增收近千万元。兵团一师蔬菜育苗中心每个大棚平均增产1.5吨，提高收入6000余元，66个棚整体提高收益30余万元。戈壁枣业总经理曹川江在杭州电商专家的支持和指导下，去年五月开设淘宝店，截至当年10月底，成交额已突破120万元。（省援疆指挥部）