解读热点问题 杭州“共享汽车”市场如何运作

　　继“网约车”“共享单车”之后，又一基于互联网的交通服务“共享汽车”也得到国家顶层设计规范。6月1日，交通运输部对“共享汽车”的健康发展出台了指导意见(征求意见稿)，明确鼓励共享汽车分时租赁模式。并且针对“共享汽车”的实名制租车、总量控制、私家车从事租赁服务、保险和停车等五大热点问题进行了解读。

　　目前，对应五大热点，杭州市场“共享汽车”的情况如何？记者对此进行了调查。

　　目前杭州市场有18800辆汽车从事租赁

　　“共享汽车”是传统汽车租赁的新模式，都是将车辆产权和使用权分开，在约定时间内，将车子有偿租给他人使用，不提供驾驶服务的经营模式。通过电话或网络线上预约订车，一般是通过某个公司来协调车辆，并负责车辆的保险和停放等问题。这种方式不仅可以省钱，而且可以缓解交通堵塞。

　　记者了解到，目前杭州市场上“共享汽车”分时租赁企业做得比较大、知名度比较高的有浙江左中右电动汽车服务有限公司(以下简称“左中右”)、杭州盼达汽车租赁有限公司(以下简称“盼达”)和杭州大众汽车服务有限公司(以下简称“大众”)。其中，大众走的是传统租赁模式，线下门店租赁，只接受批量租赁协议。而左中右和盼达走的都是新型的“共享汽车”分时租赁模式，全部线上操作。

　　另据记者通过查询杭州市机动车服务管理局网站获悉，官方网站上公布的，有过租赁备案的新老租赁模式企业有100余家。据左中右(杭州投放1.8万辆新能源车)、盼达(600余辆新能源车)和大众(200余辆汽油车)三家的不完全统计，目前杭州市场至少有18800辆汽车从事租赁。

　　 杭州汽车租赁市场

　　实名制租车是硬性条件

　　实名制租车、保护用户信息安全：《征求意见稿》提出，分时租赁经营者应遵守《网络安全法》等有关规定，建立完善网络安全防范措施，依法合规采集、存储、使用和保护相关信息，不得超越提供汽车租赁服务所必需的范围，切实维护公民个人信息和国家信息安全。

　　记者了解到，杭州的汽车租赁市场一直有实名制租车这条硬性条件。

　　“我们盼达可以通过线上缴纳1000元保证金的方式，或者芝麻信用650分以上免押金，无需绑定信用卡。”盼达副总经理袁婷婷告诉记者，公司至今还没发生过信息泄露问题。

　　大众的副总经理王磊也表示，租赁方都是现金转账，再加上有专人监管租赁者信息，没有出现租赁者信息泄露情况。

　　左中右常务副总经理、杭州分公司总经理郑小坪介绍：“我们有违章保证金，都是会员制，没有出现过泄露租赁人信息的情况。”

　　租赁者的合法权益保障了，那么企业方的合法权益又该如何保障？

　　“我们出现过租赁人产生违章不去消除的情况，也希望国家出台相应政策约束。”郑小坪表示，希望主管部门能够建立行业信用平台，实现信息共享，对骗租以及失信的承租人建立“黑名单”，保障分时租赁经营者的合法权益。新能源“共享汽车”

　　总量暂不受控制

　　总量调控、研究投放机制：分时租赁是传统汽车租赁业在服务模式、技术、管理上的创新，改善了用户体验，有助于减少个人购车意愿，有助于缓解城市私人小汽车保有量快速增长趋势以及对道路和停车资源的占用，应当予以鼓励发展。

　　杭州“共享汽车”的迅速发展，得益于对新能源汽车的鼓励，因为新能源车不限牌不限号。对于摇不到车牌又需要车辆的家庭，“共享汽车”相当于寒冷冬季中的一把火。

　　但随着“共享汽车”的发展，相比大容量的公共交通出行方式，仍是一种非集约化的出行方式。对此，交通部也表示，需要在优先发展公共交通的前提下，因地制宜研究建立与本地公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。

　　那么问题来了，接下来杭州会不会对“共享汽车”控制总量？杭州市机动车管理局的一位工作负责人表示，目前国家层面的指导意见还在征求意见当中，杭州需要等交通部的意见正式出台后，再制订相关方案。

　　杭州市小客车调控办负责人金琳表示：“目前杭州还是积极发展新能源车辆，不限牌，未来是不是也需要摇号上牌，暂时没有相关规定。”

　　那么接下来，各家租赁企业还会继续投入分时租赁车辆吗？左中右和盼达均表示，会看市场刚需来决定投放数量。

　　私家车主不愿转“营运”

　　租赁公司不想被“挂靠”

　　私家车有条件从事分时租赁业务：如果将私家车的车辆性质登记为“租赁”并符合当地有关规定，也可以从事分时租赁业务。

　　虽说私家车有条件从事分时租赁业务，但记者采访了身边十多位有车人士，大家对共享自己的车子很谨慎。

　　“如果有闲置的多余车辆，转‘营运’手续不麻烦，我会考虑。”家住城西的幼儿园教师姜晓琴(化名)表示，租赁者爱护车、不给车主添麻烦、租赁费可观的话会考虑。

　　车主严枫(化名)有相似的看法，“各类手续方便、安全、可靠的话，会考虑。”

　　相比前两位，车主张先生则表示反对，他说风险太大，就怕到时候出事，“租车的跑掉了，到头来还要我这个车主承担。”

　　对于车主不愿意将自己的爱车转成“营运”车辆，汽车租赁公司同样也表示，并不愿意“接纳”私家车来挂靠。以上三家公司负责人均表示公司为公车公营，不接受私家车转营运后来“挂靠”。

　　记者了解到，变更车辆性质，虽然不影响车辆所有权，但报废年限会发生变化，转变成“营运”车辆之后，在此期间使用的保险、养护维护成本都将增加。

　 　租赁企业投保形式都不同

　　保险公司已推分时租赁险

　　开发汽车租赁保险产品：鼓励汽车租赁企业与保险公司根据汽车租赁业务特点和风险大小，开发保险产品，既保障承租人合法权益，也能提高企业抗风险能力。

　　据了解，三家企业的保险业务除了按照目前国家规定的要求投保交强险和商业险以外，还会根据企业自己的要求进行投保。

　　“除了交强险以外，盼达为每一位用户都购买了商业险。我们正在和保险公司合作，不断地创新分时租赁保险模式，如用户下单时责任险自动生效，用户还车后责任险将自动取消。”袁婷婷介绍说。

　　王磊表示，大众的保险会按照承租企业的要求再加投保。“基本上都是保险公司对我们‘私人定制’，按照不同需求投保。”

　　郑小坪则表示，除了国家规定的，还加了一个不计免赔险，“目前正在和保险公司对接研究分时租赁保险模式。”

　 　解决“停车难”问题

　　企业多种方式自行调节

　　解决“停车难”问题：征求意见稿提出鼓励探索城市路内停车费优惠等措施，以促进分时租赁的发展。通过停车费优惠等方式，推动在城市路内停车泊位“随取随还”，可为分时租赁发展创造有利条件。

　　“盼达用车在六大应用场景对站点进行布局，分别是住宅、园区写字楼、商圈、景区、交通要塞和学区。现在杭州的所有火车站、汽车站和绝大部分大学城均有布局盼达站点。”袁婷婷告诉记者，盼达通过资金、商业合作、资源置换等方式获得车位。

　　郑小坪则表示，左中右一部分停车泊位靠政府支持，另一部分也是靠和企业合作置换。“还是希望国家能够有政策来支持我们，既可便利市民，也能促进分时租赁车辆发展。”

　　王磊表示，公司采用和集团、企业等批量租赁合作，因此停车都是租赁方自己调节，从没反映租车后停车难问题，没租出去的车，公司也有自己的场地停放，不会占用“公共停车泊位”。

　　记者 郑伟莹