勤筹划 抓整治 讲效益 黄岩长潭水库获国家级良好湖库生态环境保护项目资金补助
一直以来,黄岩区环保局高度重视长潭水库生态环境保护工作,联合多部门成立40人的库区执法大队强化管理,始终坚持生态环境效益、管理效率和社会效应“多效统一”的保护原则,累计争取到5851多万元资金,用于库区各项事业建设。长潭水库被国家环保部列入2015年全国良好湖库生态环境保护项目,系全省唯一一个被列入该项目的水库,共争取到保护资金2000万元。目前,长潭水库饮用水水质已连续54个月达标率100%。其主要做法是:
一、统筹规划,做好库区生态保护工作
一是全面推进入库溪流生态湿地建设工作。2013年投入3400多万元资金,建设瑞岩溪人工生态湿地工程,工程占地总面积约55.7万平方米。根据区域不同,分别种植了乔木1万余株、灌木15万余株,菖蒲、睡莲等水生植物59万丛,绿化面积达40万平方米。投资2159万元在上垟下方村建设生态湿地公园,项目规划面积1000亩,种植乔木6万株、灌木3万株、水生植物2万丛。目前,已实施450亩,完成投资1250万元,种植乔木2.6万株、灌木1.3万株、水生植物9000丛。2015年,又启动了屿头乡柔极溪生态湿地工程建设和其他6条入库溪流生态湿地工程立项工作。
二是全面推进库区移民工作。提请区政府专门成立相应的工作领导小组,开展调查摸底,制订出台了《黄岩区长潭水库移民避险解困工作方案》,确定将长潭库区沿岸的上垟乡日溪村、后园自然村,北洋镇砂地自然村等突出问题区域及长潭水库原38米线以下区域移民遗留问题村庄进行外迁移民,人均补助4—6万元,安排住房。近年累计迁出库区居民3万多人,近期投资12.2亿元启动建设头陀洪屿和北洋百亩洋两个大型安置小区,让移民住得下、富得起。
三是全面推进退耕还林和水土保持工作。近年来,在长潭水库上游及周边封山育林12万亩,人工造林8000多亩,治理库区内水土流失面积约23平方公里。完成大寺基林场、长潭林场等区域森林抚育15万亩,造林面积1.6万亩,目前,库区国家级生态公益林达到了46.8万亩,饮用水源地保护区和其它迎水面区域地面植被覆盖率分别达到80%和98%,治理库区内水土流失面积约23平方公里。水库38米线以下区域1920亩耕地全部采用“以租代征、退耕涵养”方式退耕还湖还湿。
二、齐心协力,打好综合整治组合拳
一是全面推进农业面源污染治理。联合区农业局等单位对库区内规模化畜禽养殖场及网箱养殖全面实施关停,关停规模化畜禽养殖场44家,以发放补贴形式禁养猪、牛3000多头,拆除栏舍11824平方米。至2013年底,已完成了库区规模化养殖场的关停工作。2014年又对宁溪、屿头、上垟等9户家禽和小规模养猪户全面取缔并拆除栏舍。每年应用测土配方施肥技术4万余亩、农药减量增效技术2万余亩。
二是全面推进点源污染治理。生活污水治理加速推进,上游宁溪镇、上郑乡等6个集镇污水处理厂建设已完成并已在2013年前后陆续投入使用,总规模达到1325吨/天,2015年又启动了提标改造工作。库区内遗存的177个行政村全部纳入整治任务,目前已建成161个行政村的农村生活污水人工湿地处理系统,农村生活污水治理工程覆盖率达到91%。固废污染整治全面展开,库区已建成垃圾中转站5座,垃圾收集点500多个,基本做到库区村庄全覆盖。工业企业污染治理强力推进,截止2014年底,共关停40家污染型企业,库区内已基本无工业企业。
三是全面提升水库水质预防、预警能力建设。2006年投资200多万元在浙江省率先建成长潭水库地表水水质自动监测站,监测项目为PH、总氮、总磷等6项指标,又在2011年投入158万元新增2个监测项目(急性毒素和藻毒素)。投入843万元完成了库区38米线沿岸80公里防护栏建设。在水库水域设立3个常规监测点,对水库水质进行每月一次常规监测,一年开展一次水质监测全分析。对瑞岩溪等8条入库溪流开展每年6次的常规监测。进一步提升预警应急能力,2014年7月14日,联合区应急办等单位进行了库区饮用水源突发环境污染事件应急演练。
三、以民为本,实现生态环境效益和社会效益双赢
一是抓生态环境质量促提高。通过多年的环境保护工程性措施的不断实施,治理库区内水土流失面积约23平方公里,退耕还湖还湿2000多亩,移民、点源污染治理大幅削减了污染物排放,生态空间得到不断的释放、扩大,水库水质不断提高,长期保持优良,已连续54个月水质达标率100%,并绝大多数月达到一类水要求,长潭水库的山更绿了、水更清了。
二是抓民生促普惠。以美丽乡村建设为抓手,结合古村落保护、古文化挖掘,大力实施“五整治一提高”(即推进畜禽粪便污染整治、生活污水污染整治、垃圾固废污染整治、化肥农药污染整治、河沟池塘污染整治和农村绿化工程)、西部扶贫等工程,带动其他相关资金投入,共同推进农村环境综合整治。美丽乡村建设完成后扶项目379个、新修公路60多公里、硬化水泥路面500公里、新建桥涵15座,新(续)建集中安全饮水工程 43 处、排水沟100多处、灌溉渠(管)道 120多公里。
三是抓建设促发展。美丽乡村建设结出丰硕成果,库区内的6个乡镇全部完成省、市级生态乡镇创建,其中宁溪镇、上垟乡和屿头乡分别在2011年、2012年成功创建国家级生态乡镇;成功创建125个市级生态村,屿头布袋坑村、富山乡半山村更是成功入选“中国传统村落”名录。