丽水市松阳县构建标准体系 形成长效机制 努力打造本质安全企业

　　丽水市松阳县城乡公共交通客运有限公司在各级政府和交通主管部门的正确领导下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展、科学发展、健康发展、持续改进”的原则，深入推进安全生产标准化建设，以全面落实企业安全生产主体责任为主线，健全安全责任制度、完善安全管理体系，加强安全文化建设、强化安全考核奖惩、巩固安全管理长效机制，践行科学发展、安全发展的经营理念，确保了企业安全生产形势的持续稳定。
　　安全生产标准化建设是实现企业科学发展、和谐发展、可持续发展的重要举措，其内涵就是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理安全隐患，规范生产行为，建立预防机制，确保人员无违章、机械无隐患、制度无漏洞、系统无缺陷，使各种危害因素始终处于受控状态，生产经营过程符合安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于安全状态。

　　一、以人为本、多措并举，努力提升员工安全意识

　　坚持以人为本的原则是实现安全生产标准化的根本；以落实安全管理制度、岗位安全职责为抓手，加强安全文化建设，强化安全培训教育、岗位安全管理和安全监督考核等工作，努力实现企业的本质安全。
　　1、加强安全文化建设。以本质安全文化建设为引领，牢固树立安全责任为天的理念，把安全生产法律法规细化为企业规章制度和标准，用来指导、规范安全生产；营造浓厚的安全文化氛围，用文化培植员工对生产安全的自愿、自觉、自求意识，培养全新的安全意识和安全行为规范，促进员工提升安全生产思想境界；规范操作行为，开展标准化作业，使员工切实履行岗位安全职责，塑造对自己负责、对亲人负责、对企业负责，时时想安全、事事会安全、处处保安全的本质安全型员工；深入扎实的开展安全生产月、安全咨询、知识竞赛、安康杯等活动，采用丰富多彩、员工喜闻乐见的活动，提升安全文化的引领作用。
　　2、加强培训教育工作。按照安全生产法律法规的要求，加强安全培训教育工作，努力提高安全培训教育针对性和有效性，增强安全执行力，使每位员工对危险源辨析、预防化解安全风险、科学处置应急事件等知识做到熟知、掌握；加强对经营负责人和安全管理人员的再培训，鼓励安全管理人员考取国家注册安全工程师，促进企业安全管理水平再提高；落实安全教育制度，加强对驾驶员安全行车知识、季节特点、操作技能、法律法规和典型事故案例的教育，提高驾驶员安全行车的风险识别和自控能力；严格落实持证上岗制度，提升从业人员对各项规章制度和操作规程的学习能力，使其熟知设备性能，懂得工作原理，掌握操作要领，提高安全生产综合素质和风险防范能力。
　　3、加强岗位安全管理工作。落实岗位安全生产责任制，明确安全管理要求，细化安全管理职责，严格考核标准，达到岗位安全管理无缺陷；严格落实岗位安全生产职责，超前预想、预警、预知、预防岗位存在的各种不安全因素，达到岗位零隐患；严格落实岗位安全标准，熟知设备性能、工作原理、运行规律，做到每一环节过程规范标准，达到岗位操作零失误，建设本质安全岗位。
　　4、加强安全考核工作。强化现场值班的管控力度，安全、生产管理人员高度负责，严格履行职责，对现场存在的问题保持常抓不懈的耐心、坚决治理的决心、严管重罚的狠心，用真抓实干的实际行动，巩固稳定的安全生产局面；加强动态管控力度，把不安全的行为消除在萌芽状态；加强安全监督考核的力度，逐级负责、层层监督、严格考核，形成纵到底横到边全员、全方位、全过程的责任落实和考核体系。

　　二、突出重点、加强管理，确保设备设施安全

　　坚持科技兴安，强化安全投入、车辆管理、隐患排查治理三项重点工作，保障设备设施的本质安全。
　　1、规范安全投入。落实安全生产费用足额提取、集中管理、统筹使用的要求，保证安全生产资金投入及时，保障作业环境、条件符合安全生产要求；加强消防器材、监控设备、应急装备的升级改造，提高安全保障能力；推广新材料、新工艺、新技术和新装备，应用3G、GPS实时监控系统，加强车辆、站场的实时监控管理，提高安全防护能力；完善设施设备的定期检修、维护、保养、检测制度，保证各项安全防护设施、设备齐全可靠，确保不论是在动态过程中，还是在静态过程中都能始终保持安全状态，达到设施设备安全和员工工作环境的安全，确保企业整体生产环境的安全。
　　2、加强车辆管理。严格落实车辆例检制度，做到查好每一个部位，注重每一个细节，把好每一个环节，强化监督考核，确保车辆技术状况良好；持续深化车载3G、GPS视频安全监控制度，完善监管功能，推进“四位一体”全过程动态安全管理，及时纠正驾驶员的违章行为，充分发挥科技对安全的保障和支撑作用。
　　3、强化隐患排查治理。提高安全检查的深度、广度和频度，对安全生产的所有设施设备、场所环境和全部生产环节实行全方位、全过程的检查控制，确保100%的设备、100%的车辆和100%的场所都能监管、掌控到位；创新完善检查手段，实行谁检查、谁负责，推行检查、整改、复查、考核闭环管理，提高检查质量和检查效果；提高隐患治理的力度，牢牢盯住排查出的安全隐患，落实整改责任、措施、资金、期限和应急预案，确保整改效果。

　　三、健全制度、创新管理，提高安全生产标准化水平

　　坚持依法治安，规范健全安全生产责任制、考核评价、应急预案、台账资料管理制度，努力提高安全生产标准化水平。
　　1、健全安全生产责任制度。强化安全生产主体责任的落实，健全并严格落实各岗位、各工种安全生产责任制，明确各级管理人员、各工种、各岗位安全生产职责，实行分级管理，层层抓好落实；建立以本质安全为重点的“一岗双责”考核制度，把安全业绩作为员工晋升、奖励的重要依据，从不同层面、不同角度和思想认识、工作作风上形成对安全工作的定位升级，将“安全责任为天”的理念融入全体员工的思维，体现为具体行动。
　　2、做实安全生产考核评价工作。确保考核评价的广度，完善量化考核指标，考核不仅要突出事后查处、台账资料、现场检查，更要注重过程控制、各部门职责落实和站场安全问题，充分体现安全管理对风险的超前预防；强化考核评价的深度，从小处入手，向细节延伸，认真查找每一个管理漏洞、盲区，不放过任何一个疑点，充分体现安全工作无小事；加大考核评价的力度，对待考核评价工作要严格、严肃、严明纪律，提高管控质量，对发现的“三违”行为和习惯性违章现象，不讲情面、不讲情有可原、不搞下不为例，进行严厉的责任追究和经济处罚，充分体现安全工作的严细管理。
　　3、完善应急预案管理制度。建立健全应急预案体系，制定完整的风险预控系统，完善科学的处置措施，保障有效应对各类突发事件；加强应急机构队伍、装备建设，强化队伍训练，提高应急组织的凝聚力和战斗力，做到反应灵敏、响应快速、处置得力，保障正常的生产经营秩序；积极开展应急演练，组织开展以消防灭火、公共安全和应急队伍为主要内容的综合模拟应急实战演练，持续改进应对措施，保障预案体系运作的科学性。
　　4、规范台账资料管理。对照《城市公共汽车客运企业安全生产达标考评表》要求，建立健全台账资料，做到精益求精，符合标准化建设的要求；创新管理方式，对开展的专项活动、年度总结评价、本质安全考核，做到事事有资料、处处有记录、件件有照片。

　　四、构建系统、加强管理，推动企业安全发展

　　完善的安全管理系统，是建设本质安全企业、实现安全生产标准化的基础保障。坚持安全发展，全面推行安全“四化”管理，实现整体管理系统的本质安全。
　　1、扎实推行安全生产标准化建设。公司把推进安全生产标准化达标作为各项管理的一条主线，已制定出安全生产标准化达标实施方案，要把标准化作为安全管理的依据，全面铺开、全力推进，不折不扣的落实到全体员工，做到按照标准开展工作，对照标准改正不足，依照标准检查考核，全面提升驾驶员、从业人员的安全思想素质和安全生产能力。
　　2、扎实推行安全生产规范化管理。把规范化作为安全管理的手段，明晰安全职责、规范工作程序、精细管理流程，坚决杜绝推诿扯皮、推卸责任、管理盲区现象的存在，实现安全管理过程的规范有序、协调高效。
　　3、扎实推行安全生产集约化管理。把集约化作为安全管理的方式，以和谐、集中、高效为价值取向，开发安全管理系统软件，为安全生产提供科学管理方法、信息交流平台、科技兴安载体，以此优化要素配置，集聚企业资源，获取最大的安全管理效能。
　　4、扎实推行安全生产人本化管理。把人本化作为安全管理的目标，坚持以人为本的原则，加强安全文化建设，实施亲情管理，改善员工工作环境，按时发放员工劳动防护用品，强化职业健康保护，定期组织员工查体，做到一切为了员工，一切以满足员工的正当需求为中心，从而最大限度地激发干部、员工做好安全生产工作的积极性。（丽水市交通运输局报送）