镇海建立“最多跑一次”改革评估机制

　　如何准确有效获得推进“最多跑一次”改革的信息？今年，宁波市镇海区专门开展第三方常态化评估，通过调研定期“体检”。

　　“‘最多跑一次’改革成效的评判权在群众手中。但群众评价以主观感受为主，没有形成常态化、系统性。今年开始，我们请第三方专业机构给改革进展来一个全面、深度、定期‘体检’。”镇海区编委办负责人说，他们为此跟浙江工商大学公共管理学院签订了合作协议。

　　评估报告每3个月出1期，目前已出两期。3个月内全区所有办结的“最多跑一次”事项被列为“体检”对象，评估小组从中随机抽取3000个样本。评估小组负责人、浙江工商大学公管学院副院长徐建春介绍，“最多跑一次”改革不断推进，评估报告依据各阶段的改革重点进行实时调整，从不动产登记到企业投资项目审批再到网上办事等。

　　“受访者最希望提高网上办事的覆盖面”“企业投资项目事项还需要进一步减少办事材料”……7月15日，第一期评估报告出炉。报告对各类事项进行详细评估并提出改进建议，并特意把群众不满意之处作为补充内容一一列出。

　　9月17日出炉的第二期评估报告对办事方式、办事地点进行针对性调研，发现除了发改、经信事项以电脑办理为主，其他均以人工窗口办理为主；卫计事项多在乡镇办理，民政事项51.11%在村（社区）办理；发改、经信、教育、人社等事项均以在县级以上行政服务中心办理为主。镇海根据诊断和处方，加强了网上办事和服务下沉两方面工作。这将成为第三期“体检”的重点之一。

　　各部门有了横向、纵向的对比，有些单位不再“讳疾忌医”。比如，教育事项“最多跑一次”实现率在第一期评估报告中排在末位。群众反映审批环节太多、需要跑多趟、代办人员效率低。镇海区教育局“照方抓药”，3个月后，教育事项“最多跑一次”实现率达到100%，位居所有事项第一。