镇海区多举措加强安全监管新工作

　　一、推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系

　　充分发挥八个专业安委会作用，按照专业安委办工作规则的要求，制发年度执法计划和工作要点，建立专业安委办联络员季度例会制度，每季度联络员碰头，交流上阶段安全生产工作开展情况。同时在每季度的安全生产工作例会中，定期通报8个专业安委办季度安全生产工作开展情况，进一步督促指导协调8个专业安委会发挥各自行业（领域）作用。

　　  二、探索实践新型监管模式

　　（一）继续探索施行案件主办人制度，逐步细化主办人区域及领域的划分工作，渐次推进不同科室主办人之间分段执法的衔接，主办人制度评价考核、区域轮换等工作，并在后续工作当中不断总结，积累经验，促使主办人制度不断完善成熟。

　　（二）深化第三方监管工作。完善专家资格审查制度，加强检查人员的日常管理，严格落实奖惩机制。积极拓展监管领域，逐步将第三方监管延伸至各镇（街道）和重点行业领域层面。

　　（三）推广镇海安监宽带电视试点工作，不断完善栏目设置、提升内容质量。

　　三、继续推动行政执法信息化、规范化建设

　　进一步探索、完善《行政执法人员执法规范》等制度，整合、梳理现有行政执法责任制制度，探索、制定《行政执法手册（掌上宝）》和《行政执法案例指导书》。同时，充分利用相关设备推动无纸化办公和执法信息化、规范化建设。同时，结合法律法规和上级的要求，出台《一般生产安全事故调查制度及事故调查报告公开制度》，利用业务培训、事故分析等进一步提升事故调查能力，严格依法开展事故调查，进一步落实警示约谈、事故查处警示通报、现场分析制度，严格责任追究，及时报备调查处理情况，及时录入事故调查处理信息，进一步规范事故信息等信息公开相关工作。 

　　四、深化打非治违专项行动

　　继续深入开展打非治违专项行动，突出危险化学品、非煤矿山、油气管道、三场所二企业、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域，开展安全生产综合整治，及时解决行业性、区域性安全生产突出矛盾和问题。切实落实重大事故隐患挂牌督办制度，进一步规范重大隐患挂牌治理工作程序，对危险性较大、治理难度较高、可能造成严重后果或较大社会影响的重大事故隐患的治理工作进行重点督促指导，促进重大事故隐患有效治理。适时组织对各专项行动的督查。

　　五、探索和强化应急能力建设

　　结合法律法规的要求，结合实际，制定各层级应急救援物资、人员、预案的标准化配置等相关制度，进一步探索和强化企业安全生产应急救援的社会化、普及化建设。组织开展第二届镇海区企、事业单位应急技能大比武，进一步推进各级单位及企业应急救援队伍建设，推进中等规模以上企业、人员密集型企业、火灾多发频发企业应急救援能力建设。继续探索、完善危险化学品应急及处置的社会化服务体制和行政执法衔接机制，惩教并举，进一步强化对危险化学品重点领域、重点单位、重点产品的行政监管和行政执法工作，进一步强化危化等重点行业的应急能力建设。