金华推进电梯立法为公共安全加码
近年来,金华电梯保有量逐年递增,对电梯维保以及安全监管提出了更高要求,为电梯安全立法迫在眉睫。去年,金华获准行使地方立法权。《电梯安全监督管理条例》被确认为金华2016年立法项目之一。
到2015年底,金华市电梯拥有量达42334台,其中在用电梯37546台。电梯数量以每年20%的速度增长,去年全市增加了6550台。目前使用10年以上15年以下的电梯4382台,使用15年以上的老龄电梯615台。电梯是一种特殊的机电设备,难免会有故障。据统计,全市2015年的各类电梯故障总数达5719次,其中功能故障206次,解困460人。产生故障有人为因素,电梯本身的机电方面因素,还有环境因素。这些故障中人物被卡住占36%;操作不当或者人为损坏的占24%;停电、电梯跳闸的占11%,另外还有维保问题。事故主要涉及机械、电能以及相关的热能,主要还是机械能,比如坠落、夹人,相应的机械伤害事故比较多,像电能方面,基本由于火灾引起,会造成相应的事故。
今年底前有望出台电梯安全监管条例
金华多次召开会议研究,想摸清楚条例要解决的是什么问题,老百姓最关注的是什么问题,使用单位、监管单位关注的是什么问题。我们通过报纸、网站、微信等广泛征集意见,在前不久的市“两会”上,我们向400名左右人大代表、政协委员发函征集意见。大家关心的问题就是我们立法要解决的。目前,我们已经跟杭州的专业立法单位签订协议,第一稿或者说初稿已经拿出,现在请有关部门进行逐字逐句修改。我们已经收集了很多外地已经立法城市的文本,下步我们还要向这些地区学习,搞清楚文本背后的含义是什么,法律的适用范围是什么,这样才能解决我们自己的问题,才能找到符合金华实际、具有金华特色的规范,真正解决我们电梯管理中存在的问题。(永康市法制办供稿)