金华：建筑业生产低速运行 形势不容乐观

　　今年，在全国经济环境复杂严峻、经济运行下行压力大的背景下，受固定资产投资增长放缓、房地产市场低迷等因素的影响，金华市建筑业生产经营保持低速运行态势，建筑业企业本年新签合同额和本年新开工面积双双下降，后续形势不容乐观。  　　   

　　 一、建筑业生产基本情况   　　    

　　（一）建筑业总产值小幅上涨。在经历了上半年建筑业生产“断崖式”下滑后，进入三季度，建筑业总产值缓中有升。前三季度，金华市建筑业总产值完成2059.47亿元，同比增长1.2%，低于浙江省平均增速1.6个百分点，比上半年提高1.4个百分点，比去年同期回落16.2个百分点；增速居浙江省第六位，位次比上半年前移两位。  　　   

　　（二）大型企业起决定性作用。前三季度，金华市总承包和专业承包建筑企业721家，其中：一级及以上资质建筑企业154家，完成建筑业总产值1718.54亿元，同比增长2.4%，高于金华市平均水平1.2个百分点，占金华市总产值的83.4%；一级及以上资质建筑企业单位数仅占全部总专包建筑企业的21.4%，但其施工量占市场份额八成多，对金华市建筑业产值总量做大起到了决定性作用。  　　   

　　（三）外省市场拓展能力下降。前三季度，金华市建筑企业在外省完成产值1269.87亿元，同比下降3.2%，比上半年提高4.8个百分点，比去年同期回落17.4个百分点；占金华市建筑业总产值的61.7%，比去年同期下滑2.8个百分点。从浙江省情况来看，金华市省外建筑业产值总量位于绍兴市之后，居浙江省第二位，占浙江省外省产值的17％，比去年同期下滑1.1个百分点，增速低于浙江省平均水平6.2个百分点，居浙江省第七位。  　　   

　　（四）房建业务仍是主要支撑力量。前三季度，金华市房屋建筑工程业务完成产值1724.68亿元，占全部总产值的83.7%，同比增长0.4%，增速比上半年提高0.9个百分点，比去年同期回落17.9个百分点。特别是省外房建业务较上年同期下滑3.5%，直接拉低金华市省外产值3.2个百分点。  　　   

　　 二、存在的主要问题   　　    

　　（一）新签合同额和新开工面积双双下降，后期建筑市场压力较大。一是新签合同额下降较大，建筑业生产发展后劲不足。前三季度，金华市有工作量的总承包和专业承包建筑企业签订合同额5203.77亿元，同比下降1.4%，比上半年回落4.2个百分点，比去年同期回落14.7个百分点。其中，本年新签合同额1863.20亿元，同比下降21%，比上半年回落5个百分点，比去年同期回落33.9个百分点，占签订合同额的比重为35.8%，比去年同期下降8.9个百分点。二是房屋建筑新开工面积大幅减少，施工量明显不足。前三季度，金华市建筑企业房屋建筑施工面积35884.48万平方米，同比增长3.3%，比上半年回落2个百分点，比去年同期回落15.8个百分点。其中，新开工房屋建筑面积8441.68万平方米，同比下降30.9%，比上半年回落2个百分点，比去年同期回落52个百分点，占全部施工面积的比重为23.5%，比去年同期下降11.7个百分点。  　　   

　　（二）建筑业企业融资困难大，融资能力较弱。在复杂严峻的经济环境下，金华市建筑市场供过于求的局面仍在持续加重，使得施工方带资承包、垫资工程成为普遍现象，造成施工企业资金压力很大，建筑企业发展步履艰难。随着建筑市场竞争的加剧，带资承包已成为建筑企业能否取得项目的关键。拥有雄厚的资金和很强的融资能力已成为能否赢得工程项目的一个重要因素，从而导致当前的建筑企业有较多的民间融资互保，金融风险进一步加大，若其中一家企业资金出问题，将导致整个互保资金链断裂，严重影响行业发展。  　   

　　（三）企业粗放式发展，人才资源匮乏，技术创新能力不强。当前金华市建筑企业发展结构不尽合理，未能建立以高新技术和雄厚资金条件为基础的集约型管理模式。同时，建筑企业较缺乏高级管理人才，大部分从业人员文化水平较低，一线人员很多是从农村招来的农民工和其他流动人员，加之专业技术培训教育不够，导致整体职业技能素养不高。前三季度，金华总专包建筑企业期末从业人员为89.49万人，其中，工程技术人员12.88万人，占期末从业人员的14.4%，一级建造师仅有5100余人，占期末从业人员的0.6%。  　　   

　　 三、走势预判和几点建议   　　    

　　由于本年新签合同额和房屋建筑新开工面积是直接反映企业当年承揽业务水平和开工情况，并直接影响今后一段时期内企业发展后劲。这两个指标双双大幅下滑预示着建筑业的持续快速增长已基本结束，呈现低速发展的迹象，后续生产情况不容乐观。  　　   

　　促进金华市建筑业健康稳定发展的几点建议：  　　   

　　（一）积极扩大金华市建筑市场需求量。进一步加大投资力度，创造良好的投资环境，加快推进PPP（政府和社会资本合作）模式，全力推进重点工程项目的建设进度。在稳住房建业务的基础上，积极开展铁路、公路、市政等各类公建业务专项协调，确保大项目好项目能尽早落地开工，为金华市建筑企业的生产发展提供丰厚的食粮。同时，在市内重大建筑工程项目承建单位的选择或招投标中，优先选择本市的龙头、骨干建筑企业，积极为金华市建筑企业发展提供条件注入动力。  　　   

　　（二）抢占外地市场，大力促进外出施工。建议有关部门引导企业，实施名牌战略，诚信经营，努力提高企业的竞争力，引导企业在立足本地市场的基础上，抢占外埠市场，大力开拓国外市场，拓展企业的发展空间，提高市场占有率。  　　   

　　（三）积极探索打破企业融资坚冰的方法。努力寻求银企合作的办法，通过企业与银行之间充分沟通，夯实信用基础，解决企业资金问题；创新企业间合作机制，使得企业间资金能够在合作中发挥有效作用；进一步协调金融机构，积极为金华市建筑业发展提供宽松的资金环境。同时，要加大对企业的金融风险监测力度，探索建立透明共享的企业信息平台，加大对恶意逃废债务行为查处力度，维护正常的金融生态环境。  　　   

　　（四）加快人才培养步伐，为企业创新发展提供原动力。积极创新企业现有用人机制和用人办法，营造各类人才可以充分发挥能动性和创造性的良好环境，着力培养造就一批高素质的建筑专业技术人才。要完善建筑业从业人员职业资格制度和职业技能岗位培训制度，加强从业人员继续教育，全面加强从业人员的专业素质，大力提高工程建设一线操作层的管理水平。