金华市织牢织密生物多样性保护网

  近年来，金华市贯彻落实习近平总书记加强生物多样性保护重要指示精神，以机构改革为契机，通过加强专职管理、深化综合治理、形成打击合力等举措，强化野生动物保护，加大对破坏野生动物资源违法犯罪活动打击力度，全力织牢生物多样性保护网。今年上半年，金华市收容救护野生动物70余种418只(条)、同比增长65%，立案查处野生动物刑事案件169起、同比增长323%，采取强制措施323人、同比增长239%，收缴野生动物及其制品1193只(件)，野生动物保护成效明显。

   一、加强队伍建设，实现“专职管理”。 一是建立专职机构。以机构改革为契机，整合林业系统资源，将木材检查、资源管理队伍调整为野生动植物保护队伍，建成市、县两级基本覆盖的专职管理机构，实现野生动物有人管、有人护。二是壮大保护力量。成立金华市野生动植物保护协会，积极发展和吸收社会爱心人士、志愿者团体等力量加入协会，壮大野生动物保护联盟。2020年，协会与检察院系统建立合作关系，积极推进野生动物保护公益诉讼工作。三是强化应急处置。夏季蛇扰威胁群众人身安全，为做好应急处置，金华市先后招募蛇类养殖专家、捕蛇能手组建野生动物应急处置队伍，负责110和8890应急联动处置工作。近五年，涉及野生动物举报5816起，应急处置响应率100%，成功处置蛇扰1452起。

   二、深化综合治理，实现“打防结合”。 一是建好“救助站”。依托金华动物园设立野生动物救护中心，建设猛兽类、中小型动物类、鸟类等陆生野生动物消毒防疫隔离场，配备检测仪器设备，专业化开展救护工作，已救护野生动物4500余只(条)。建成全省唯一仿野生环境的浙江省穿山甲保护繁育基地，加强浙江省珍稀濒危物种抢救保护。依托浙江师范大学建设全省唯一野生动物重点实验室，配备高端仪器设备38台，引进博士人才28名。二是筑牢“保护网”。以政府名义发布禁猎公告，推行全域和全时段禁猎。推进以县为单位的专业化狩猎队伍建设，严控猎枪数量、压缩猎民人数，规范狩猎活动。推进野生动物肇事损害保险，今年实现县域保险全覆盖，切实保障山区林农利益。以省级疫病监测站和各自然保护地为监测点，以广大护林员和野生动物保护队员为监测面，建立网格化监测网络，强化对野生动物疫源疫病防控，保障公共卫生安全。三是建好“避风港”。借力浙中生态廊道和全省大花园建设等中心工作，全力推进自然保护区、湿地公园和森林公园等自然保护地创建。已成功创建省级以上自然保护区3个、省级以上湿地公园12个、森林公园26个。省级以上自然保护地数量位居全省第二，其中省级以上湿地公园数量位居全省第一，实现县域全覆盖，让野生动物拥有更多可选择的栖息“避风港”。四是当好“宣传员”。充分利用“世界野生动植物日”“爱鸟周”“国家生物多样性日”等主题活动日，制作宣传片、举办宣传活动，打造野生动物保护宣传平台。强化与新媒体合作，注重以案释法，曝光典型案例，引导全社会增强守法意识和保护野生动物自觉性。

   三、形成打击合力，保障“联合作战”。 一是整合公安资源。借力机构改革契机，市县两级森林公安陆续成建制转隶完成，各基层派出所至少配备1名森林警察专干，有效延伸森警工作触角。公安内部强化情报导侦，借助“雪亮工程”等技术硬件，健全侦查工作体系，形成情报共享、行动协同的一体化作战模式，实现精准研判、推动有效打击。二是强化部门联动。各部门强化一线巡护和重点场所检查，并与公安部门共享案件信息，明确移送条件，实现行刑无缝衔接。建立邮政寄递行业联络员制度，通过培训增强寄递员判别野生动物制品能力。联合海关缉私部门建立打击破坏野生动物资源违法犯罪协作机制，合力保护野生动物资源。三是延伸工作触角。发挥“林长制”“河长制”等阵地信息员前岗“哨兵”作用，全市布建森林领域信息员435名，为查处本地违法犯罪活动提供线下支撑。拓展网络线索来源，紧盯重点人员网络平台非法售卖野生动物及制品等隐蔽非法行为。建立违反野生动物保护法律法规犯罪数据模型，提升打击效果。四是推进区域协作。做到市内“联合打”，县市间互通情报线索，统一打击节奏，形成全市一盘棋工作格局。市外“配合打”，融入全国公安协查一体化格局，对吉林、福建等地提出需配侦案件，加强协助调查，深挖隐藏线索，确保打深打透。集中优势资源、优质精力攻坚“大要案”，力争办成“精品案”。

(金华市林业局)