金华市涉可燃爆粉尘企业专项整治工作受国家安监总局肯定
27.11.2015 16:03
本文来源: 安全生产监督管理局
金华市自2014年9月部署开展了涉及可燃爆粉尘企业专项整治以来，围绕产业技术设备升级、规范管理制度、打造智能监控系统三大重点，全面推进涉爆粉尘行业转型升级，提升安全管理水平。通过整治，全市共排查涉可燃爆粉尘企业998家，关闭取缔181家，完成整改817家。其中，涉爆金属粉尘企业384家，关闭取缔106家，通过验收复产278家。九成企业实现除尘、抛光、喷涂设备技术改造，引进新设备93台套，投入整改资金1.6亿元。粉尘企业安全生产规章制度经安评机构评估完善，实行上墙管理。部分金属粉尘安全监控系统已投入运行，市区部分企业企业已纳入监测体系。近日，该市的做法在国家安全监管总局召开的全国工贸行业安全监管工作交流会上作了典型交流。 （一）治违先治心，凝聚共识强推进。针对排查整治过程中发现的企业主对涉可燃爆粉尘危险性认识不足，安全意识淡薄，专项整治进展慢、效果差等问题，一是成立以市长为组长的专项整治工作领导小组，先后召开市委常委扩大会等会议进行专题研究部署，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，以县（市、区）为单位，用最快的速度、最严的标准、最铁的手腕、最强的督查，全面落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任，全力推进涉可燃爆粉尘企业专项整治行动。二是由市安全监管局对26家抱侥幸心理、不积极开展整改的涉可燃爆粉尘企业负责人进行了行政约谈，进一步明确“四个一律”整治措施（即未经有资质安全评价机构评估验收的，一律不得复工；安全教育培训不到位的，一律不得上岗；未建立规范安全管理体系的，一律不得进行验收；对整治工作主体责任不落实的，一律按法律规定的上限进行处罚），转变企业主错误思想观念。 （二）治违要治人，宣教并举强素质。针对涉可燃爆粉尘企业从业人员，企业安管人员素质不高，涉可燃爆粉尘安全防护专业知识储备不足等问题，一是强化企业三类人员安全教育培训，由市安全监管局邀请省安科院总工程师等相关领域专家，为全市所有涉可燃爆粉尘企业负责人、企业安全管理人员、特种作业人员，开展安全生产全员培训、岗前培训，累计培训人数达8712人，基本实现了全员培训，提高三类人员安全从业素质。二是强化安全知识社会普及教育，充分利用金华日报、金华电视台、金华新闻网等本地主流媒体，通过开辟宣传专栏、发表评论员文章、曝光等形式，加大安全生产宣传报道，普及安全生产法规政策、规范要求和防范知识。同时，为全市各级安监干部及所有涉可燃爆粉尘企业负责人作《粉尘危害及防范治理》专题辅导，向企业发放《严防企业粉尘爆炸五条规定》宣传册1万余份，营造专项整治全民关注良好氛围。 （三）治违要治制，规范标准抓整改。针对当前涉可燃爆粉尘管理安全标准不统一，企业缺乏参照样板，粉尘清扫等各项安全管理规章制度缺失或执行不到位的问题，一是强化试点示范推动，专门派人赴苏州、泰州学习取经，再根据不同行业、不同生产工艺和危险工位，分别选取具有行业特色的10家典型企业开展整改试点，通过试点先行、分片包干、现场会推进，邀请委托省安全生产科学研究院等权威有资质的安全专业技术机构，按照“一企一策”原则帮助每一家企业制定科学严谨的整改方案，建立行之有效日常管理制度；二是严格安评验收把关，对全市384家涉可燃爆金属粉尘企业下达停产整顿指令书，依托相关安全中介服务机构，对整改完成企业逐个进行安全评估和复产验收，并出具验收报告，经有关部门确认后方可恢复生产。通过严格把关验收复产企业278家，关闭安全隐患严重企业106家，对5家明关暗开，阳奉阴违、顶风作案的企业按法律规定上限给予严厉处罚，确保整治成果质量。 （四）治违要治转，政策引导促提升。针对我市涉可燃爆粉尘企业发展层次较低，企业安全硬件不达标，安全技术力量不足、日常监管缺乏检测手段问题，市政府专门下发了《关于涉及可燃爆粉尘企业安全生产专项整治有关政策的通知》，设立2000万元财政补助资金，扶持企业转型提升。一是支持企业购买安全技术服务。鼓励扶持涉可燃爆粉尘企业委托安评机构对抛光、喷涂、除尘等工艺环节的安全问题进行安全评估和隐患整改方案设计、验收。二是引导企业实施安全设备改造。资金扶持涉可燃爆粉尘企业改进涉尘生产技术装备工艺，优化生产流程。同时鼓励企业借助安全中介机构技术力量，结合自身工艺特点，创造性研发适合自身需求的自制设备并给予相应补助。截至目前，我市涉可燃爆粉尘尘企业已累计投入整改资金达1.6亿元，其中浙江星辉铝轮有限公司通过除尘设备改造还获得了国家实用新型专利；浙江今飞集团自行研发设计了震动水磨抛光设备，实现了抛光工艺无尘化的革命性飞跃。 （五）治标更治本，立足创新谋长效。依托安全监管模式创新，提升企业本质安全水平，实现安全监管长效化。一是加大科技监管技术运用。依托互联网、物联网、云平台等技术，建立涉可燃爆粉尘企业远程视频监控系统，实现企业远程实时监控，目前市辖区今飞集团、浩鑫铝业、太阳金属等10余家企业已在线运行，同时委托安全技术中介机构实施第三方安全监测，除在工作时间内实施远程视频监控外，每月到企业车间监测粉尘浓度、风压、温湿度等关键数据，及时检查排除事故隐患。二是积极推进粉尘企业“智慧用电”云监管项目建设，加大微信群等即时通讯平台应用，逐步实现“扁平化”安全监管，提高监管效率。三是鼓励引导安全生产技术中介机构参与第三方托管服务，建立常态化的企业安全管理长效机制。目前，我市东阳、义乌、永康、婺城、武义等县（市、区）已出台相关鼓励政策，其中永康市实现安全托管企业115家，东阳市实现安全托管红木家具企业100余家。 通过专项整治工作开展，全市实现涉可燃爆粉尘企业思想观念、监督方式、管理要求、服务内容、工艺流程、发展方式“六个转变”，企业本质安全水平明显提升，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供了有力保障。
本文来源: 安全生产监督管理局
27.11.2015 16:03
省安委会召开全体成员会议
1月16日，安全生产监督管理局
立足履职到位 强化督促落实 全省防汛抗旱指挥部职能全部划转到位
为深入贯彻落实省政府第30次常务会安全生产监督管理局