金华市全面完成涉爆粉尘专项整治任务成效明显
27.02.2015 17:39
本文来源: 安全生产监督管理局
金华市自去年开展新一轮以涉及可燃爆粉尘企业为重点的安全生产“百日整治”专项行动以来，按照“关闭一批、整改一批、提升一批”的方针，围绕实现“六个转变”的目标，以最快的速度、最严的标准、最铁的手腕、最硬的督查，通过打好组合拳，扎实推进涉及可燃爆粉尘企业专项整治，取得了明显成效。截至目前，全市共排查涉及可燃爆粉尘企业998家，关闭取缔181家，完成整改817家。其中，涉爆金属粉尘企业384家，关闭取缔106家，通过验收复产278家。通过整治，全市涉及可燃爆粉尘企业从业人员安全意识明显增强，本质安全水平明显提升，为促进全市安全生产形势持续稳定好转提供了有力保障。
一、行动迅速、组织有力。市委、市政府高度重视，先后召开市委常委扩大会议、安全生产紧急部署会、安全生产和“四破攻坚”推进会、涉及可燃爆粉尘企业排查整治视频会，徐加爱书记、暨军民市长亲自动员部署，要求从转变思想观念、监督方式、管理要求、服务内容、工艺流程、发展方式等“六个转变”入手，严格落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任，扎实推进涉及可燃爆粉尘企业专项整治。结合全国安全生产“六打六治”专项行动，我市成立了以暨军民市长为组长的领导小组，提出用近100天时间，全面完成涉及可燃爆粉尘企业专项整治任务。其间，徐加爱书记、暨军民市长、傅利常副市长多次带队赴重点县（市、区）、重点企业开展专项督查，提出明确要求。 二、政府支持、政策推动。去年9月，市政府常务会议专题研究出台了市区涉及可燃爆粉尘企业安全生产专项整治有关政策，并落实2000万元专项补助资金。一是支持企业购买安全技术服务。鼓励涉及可燃爆粉尘企业委托安评机构对抛光、喷涂、除尘等工艺环节的安全问题进行安全评估和隐患整改方案设计、验收。市财政对企业购买上述安全技术服务的费用给予补助，其中规上企业按实际支出费用的40%补助，规下企业按实际支出费用的30%补助。二是引导企业实施安全设备改造。积极引导涉及可燃爆粉尘企业通过“机器换人”等途径，改进涉尘生产技术装备工艺，优化生产流程。对通过购买先进设备提升安全技术水平的，市财政按企业购买设备资金的15%给予补助。对通过自制设备提升安全技术水平的，市财政按自制设备实际投入资金的10%给予补助。三是积极推进信息化安全监管平台建设。市财政投入130万元，建设以涉及可燃爆粉尘企业为重点、以互联网、物联网技术为支撑的信息化安全监管平台，提升对涉及可燃爆粉尘企业等重点作业场所安全的监管水平。 三、优化服务、深入指导。一是学习取经。涉及可燃爆粉尘整治具有安全标准严、技术要求高、专业性强的特点，为此，市安全监管局专门派员赴苏州、泰州等地学习取经，借鉴当地开展整治的成功经验和做法，研究制定我市整治方案。二是分片包干。市安全监管局建立局班子成员联系县（市、区）制度，定期赴县（市、区）开展工作指导，协调解决整治过程中的困难和问题。三是试点先行。按照不同行业、不同生产工艺特点，选取具有典型行业特色的10家企业先行开展试点，邀请上海、省安科院等粉尘防爆专家来金指导，委托专业安评机构进行逐家“会诊”，提出整改方案，建立示范样板，确保整治有序推进。四是召开现场会。市安全监管局组织在永康市召开了整治现场会，实地参观3家企业整治情况，再次明确整治措施和要求。五是严格复产验收。由涉及可燃爆粉尘企业委托有正规资质的安评机构对整治情况进行安全评估和复产验收，并出具验收报告，经有关部门确认后方可恢复生产。六是推行社会化服务。义乌、永康、武义等地通过政府购买服务方式委托安评机构管理，为涉及可燃爆粉尘企业提供安全技术、评估认证、宣传培训等服务，有效提升企业安全生产管理水平。 四、强化督查、严格执法。去年9月初，国家安监总局检查组通报暗访情况后，市、县两级相关部门停止休假，各县（市、区）由政府主要领导、分管领导牵头组成检查组，按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》的要求，对当地涉及可燃爆粉尘企业开展地毯式排查，彻底摸清底数。市政府抽调100余名执法和专业技术人员组成21个督查组，先后2次分赴各县（市、区）开展督查。9月底，市督考办又组织10个督导组，再次分赴各县（市、区）开展督查。针对部分企业存在的观望畏难思想、整治进展慢、成效不明显等问题，市安全监管局召集7个县（市、区）的26家重点涉及可燃爆粉尘企业法定代表人进行行政约谈，进一步明确“四个一律”整治措施，即未经有资质安全评价机构评估验收的，一律不得复工；安全教育培训不到位的，一律不得上岗；未建立规范安全管理体系的，一律不得进行验收；对整治工作主体责任不落实的，一律按法律规定的上限进行处罚。同时，加大执法处罚力度，对拒不整改、违规生产的5家企业进行了立案查处。 五、加强宣教，提升素质。一是强化企业安全培训。市安全监管局邀请省安科院总工程师曹寄梅为全市各级安监干部及所有涉及可燃爆粉尘企业负责人共1200余人作《粉尘危害及防范治理》专题辅导，向企业发放《严防企业粉尘爆炸五条规定》宣传册1万余份。同时，由企业负责对全体涉尘从业人员开展粉尘防爆安全知识培训，在企业内宣传橱窗、各类危险作业场所张贴警示牌和周知卡。截至目前，全市共培训从业人员6512人，基本实现了全员培训的目标。二是强化社会宣传。充分利用金华日报、金华电视台、金华新闻网等本地主流媒体，通过开辟宣传专栏、发表评论员文章、曝光等形式，加大安全生产宣传报道，普及安全生产法规政策、规范要求和防范知识，并设立举报电话，引导群众积极参与监督，营造浓厚的社会舆论氛围。
本文来源: 安全生产监督管理局
27.02.2015 17:39