金华市以“三开展”破解基层民宗工作难题

据统计，截止到2016年11月底，金华市有外来少数民族人口40余万，且呈逐年递增趋势。因语言沟通、宗教信仰、生活习惯等方面的差异，基层民宗干部和执法人员在处理民族宗教事务时，在教育引导、服务管理、矛盾调处时存在方法简单、政策法规不熟悉、服务工作不细致等现象，影响了基层民族宗教领域的和谐稳定，制约了民族、宗教工作健康有序发展。近年来，金华市通过“三开展”，不断探索破解基层民宗工作难题，探索解决难题的新方法、新途径。

一是开展“宗教工作基层基础建设年”活动，夯实基层民宗工作基础。借全国、全省、全市召开宗教工作会议东风，各级党委政府进一步加强基层民宗部门人员配备和经费落实。全市民宗系统以“宗教工作基层基础建设年”三年规划落实为基础，健全完善了民宗工作“三级网络”和“两级责任制”，建立了一支由县（市、区）统战、民族宗教部门主抓，乡镇（街道）统战委员和村（社区）联络员组成的专兼职队伍，形成了“属地管理、分级负责”的民族宗教工作格局。民族宗教工作“三级网络”“两级责任制”的健全完善，有效延伸了民族宗教工作在基层的触角，充分发挥了基层干部在民族宗教工作中的作用。

二是开展“五送”“六进”活动，强化民宗领域法治化建设。成立了以市委常委、统战部长为组长，分管副市长为副组长，相关市直部门主要负责人为成员的民族宗教工作领导小组，不定期召开民族宗教工作联席会议，分析动态、会诊问题、研判民情、排查矛盾、交办任务，切实把问题解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。以民族团结进步创建“六进”活动为载体，对外来少数民族流动人员，从法律法规、城市管理、地区风俗、办事程序等多层面进行政策、习俗宣讲，提高他们遵纪守法意识。以“五送”（送政策、送法律、送科技、送医疗、送温暖）和社会主义核心价值观进宗教场所为基础，组织开展宗教政策法规宣传教育、宗教知识培训，促进各宗教间的交往交流交融。开展民族宗教干部和重点乡镇（街道）分管干部培训，提升基层民宗人员依法处理民族宗教事务的能力和水平。在兰溪市试点开展基层联合执法，有效解决了基层民族宗教工作入员少、执法难的问题。

三是开展结对帮扶活动，将党委、政府的关心关怀落到实处。全市民宗系统广大干部职工主动关心，认真对待每一个来访、每一个来电，耐心细致的提供服务。通过深入社区、街道、宗教活动场所，积极引导外来少数民族群众更好地融入当地社会生活。2016年全市主动帮助少数民族流动人员解决好劳动就业、子女入学、医疗救助、法律服务和生产经营等方面的困难和问题150余件，为困难少数民族群众和学生发放慰问金、慰问品20余万元。