金华各地“对赌”水质护清流

　　“现在的水，肉眼看上去是很清的。”10月11日上午8时多，金华市区东关大桥上，金华市环境监测中心站的现场监测员杜东方拿着采样器，小心翼翼地把江水提上岸。细致取样后，再经过24项检测，他手中的水样，就将成为金华市流域水质生态补偿的重要依据之一。日前，《金华市流域水质生态补偿实施办法》（下称《办法》）正式施行。

　　什么是水质生态补偿？通俗点说，就是采取水质“对赌”模式：水质达标的，下游给上游补偿；水质不达标的，上游给下游补偿。金华市环保局相关负责人介绍，继2016年在全省率先建立市县两级之间“双向补偿”的流域水质考核奖惩制度之后，金华市治水工作再加码，全流域上下游水质生态补偿机制应运而生。

　　怎么补偿？《办法》给出了解答：对于水质达到Ⅰ类、Ⅱ类的断面，及达到功能区要求且水质相比前三年保持稳定或好转的Ⅲ类断面，下游县（市、区）人民政府给予上游县（市、区）人民政府经济补偿，水质越好得到的补偿金额越多；反之，水质越差上游需要付给下游的补偿金额也越多。其中，市界出境断面实行市人民政府与县（市、区）人民政府的“双向补偿”。

　　《办法》明确，首先根据除水温、总氮和粪大肠菌群以外的21项监测因子确定水质类别，再根据高锰酸盐指数、氨氮和总磷3项常规因子的超标幅度（改善幅度）、断面流量、补偿系数来确定补偿金额。补偿资金每月核算一次，依据每个交接断面的月均监测数据和市水利局提供的月均水量，计算该月的补偿金额，并于年底统一结算。

　　数据显示，今年1月至8月，金华全市20个县（市）交接断面中，Ⅲ类及以上水质断面达标率为100%。水质要求Ⅲ类且已达到Ⅲ类的，还需与近三年水质进行对比，高锰酸盐指数、氨氮和总磷3项常规指标浓度下降或保持稳定的，下游给上游补偿；浓度上升的，上游给下游补偿。

　　此外，《办法》还明确了生态补偿机制的细化考核办法：强化对流域水质生态补偿工作的责任考核，落实“河长”责任制。对出境断面主要污染物指标的浓度连续2个月同比上升超过10%的，由市环保局对所在县（市、区）人民政府进行预警通报；累计4个月同比上升超过10%的，由市政府对县（市、区）人民政府主要负责人进行约谈，并对重点污染河段和突出环境问题进行挂牌督办；连续两年出境水质达不到功能区要求的，要严肃问责。