金华：体育产业规模逐年壮大 产业结构有待优化

改革开放以来，金华市经济社会发展进入了崭新阶段，人民生活水平大幅提升，对生活的追求不局限于满足生存的需要，更注重于质量的提高。体育活动不仅能强身健体，而且能激发人的斗志，愉悦身心，越来越受追捧，体育已从过去由少数人享受转向大众化的消费，并已经突破其仅仅作为社会文化方面局限，体育的经济价值得到了挖掘，体育所具有的社会、文化和重要的经济功能得以更加全面、充分的发挥。体育产业是社会经济不断发展的产物，也是推动社会经济发展的力量，已成为世界上许多发达国家国民经济的支柱产业。在我国，体育产业发展尚属起步阶段，是今后一段时期内经济社会发展的新动力。

一、体育产业发展概述

（一）体育产业的界定

对体育产业的界定不仅国内存在着不同的理解，甚至在国际上也无一个明确统一的定义。在国内，体育产业界定主要有二种观点。第一种观点将体育产业定义为与体育运动有关的一切生产经营活动，由体育物质产品和体育服务产品的生产和经营两部分构成。另一种观点将体育产业定义为体育服务业，指以活劳动形式向全社会提供各类体育服务。本文所述的体育产业是指以体育为核心，为社会公众提供体育服务和体育产品，以及与这些活动有关联活动的集合。分为以下两个层次：一是本体产业，也称核心产业，本体产业是整个体育产业的核心，指以活劳动的形式向社会提供的体育服务，从国民经济行业分类角度包括体育组织活动、体育场馆管理活动、休闲健身活动和其他体育活动；二是相关产业，也称外围产业，是指为本体产业的顺利生产而进行投入的活动，从行业分类角度主要包括体育用品制造、体育用品销售、体育场馆建设和其他体育服务业。

（二）发达国家体育产业发展水平

随着世界经济的不断发展，人们生活质量的迅速提高，体育活动在世界范围内得以广泛开展，体育产业已经在许多经济发达国家中成了支柱性产业之一。

美国是世界上体育产业最为发达的国家。1988年美国体育产业产值为631亿美元，占国民生产总值（GNP）的比重为1.3%，在国民经济各行业中排第二十二位；1999年体育产业产值为2130亿美元，占GNP的比重为2.4%，在国民经济各行业中排第六位；2010 年体育产业产值高达 4410 亿美元，是汽车产业的 2倍，影视产业的7倍，约占 GDP 的 3%。

日本的体育产业在第二次世界大战后经济重建的过程中发展起来的，在20世纪70和80年代开始大规模兴起，到90年代取得了长足的进展，成为亚洲体育产业发达国家之一。2007 年日本体育产业产值大约为 1100 亿美元，约占当年 GDP 的 2.5%。

英国作为最早将产权制度和法人治理结构等市场经济运行机制引入体育运动，从而开创了体育俱乐部商业化运营的先河。1987年体育产业产值为68.5亿英镑，超过汽车制造业和烟草工业；1990年体育产业产值超过80亿英镑，跃居国民经济各行业中的第五位；1995年占GDP比重为1.56%。

除上述国家外，其他发达的市场经济国家中，体育产业也在各国国民经济发展中占有重要地位。1995年瑞士体育产业生产总值占GDP比重为3.37%，芬兰为1.70%，西班牙为1.68，韩国为1.08%。

（三）体育对经济社会发展的积极影响

体育具有经济和社会双重效用。体育经济与国民经济相互推动、相互影响。经济是体育发展的基础，体育的发展依赖于经济的发展，是经济社会发展到一定阶段的产物；同时，体育的发展又带动经济的发展。体育产业是跨部门型产业，以体育为媒介的体育产业涵盖了制造业、批零业、建筑业等等，他还带动了体育传媒、体育旅游等相关产业，是跨越第二、第三产业的综合性产业体。因此，体育产业的对经济的作用远远超过其他单一型服务业。体育产业对经济的作用主要表现在：

第一、创造收入，推动经济发展。随着物质文化生活水平的提高，人们对体育的需要不断增长，为适应消费者需要，满足人民对体育文化的享受，健身体育、休闲体育蓬勃兴起，体育收入随之快速增长。从体育本体产业来看，通过组织体育比赛取得门票收入，对人员进行项目训练、辅导取得服务收入，收取体育场地使用费等等。从体育相关产业来看主要包括制造、销售体育用品产生的收入，体育彩票收入、体育中介收入等等。

第二、增加就业。随着产业结构的调整升级、劳动生产率的提高，第一、第二产业转移出大批富余劳动力。我国体育产业在国民经济中所占比重与发达国家相比较低，上升空间和发展余地比较大，可以提供更多的就业机会。此外，经济的高速发展必然会带来一些产业趋于饱和，而体育产业的发展，就可以吸收因其他产业饱和而带来的社会劳动力。

第三、优化产业结构。体育产业中除体育用品制造业属于第二产业外，其他行业均属于第三产业。体育产业的发展对第三产业的发展壮大有积极的拉动作用。

第四、带动其他有关产业的发展。体育产业与许多行业具有较强的产业关联度，根据瓦西里·列昂惕夫所创立的部门关联数学模型，美国经济学家推算出体育产业与旅游业、服装业、交通通信业、建材业也有较强的关联度，在美国经济结构现在的42个部门中，体育产业的产业关联强度被列为第8位。

除了经济效益，发展体育产业还有着显著的社会效益。体育活动可以增强民众体魄，改善国民身体素质。其次，体育具有创造精神价值的社会本质。体育特有的竞争性、集体性和亲和性，可以增强国民拼搏精神、协同精神、集体荣誉感，促进社会和谐发展等等。

二、金华市体育产业发展的状况

（一）金华市体育产业发展的基本情况

近年来，金华市体育产业总量不断扩大、结构有所优化，核心产业与相关产业协调发展，对经济发展的带动作用进一步增强。

1.产业规模逐年壮大。2011年来（金华市体育产业核算工作从2011年开始），全市体育产业规模不断扩大，体育产业增加值占GDP比重逐年提高。2011年全市体育产业总产出84.01亿元，实现增加值22.12亿元，占地区生产总值的比重为0.90%，比上年上升了0.02个百分点，高于全省平均水平（0.77%）0.13个百分。2012年体育产业总产出92.62亿元，实现增加值25.17亿元，占GDP比重为0.93%，比上年上升了0.03个百分点比，高于全省平均水平（0.81%）0.12个百分点。2013年体育产业总产出112.36亿元，实现增加值29.68亿元，占GDP比重为1.00%，比上年上升了0.07个百分点比，高于全省平均水平（0.85%）0.15个百分点。体育产业增加值占GDP的比重连续三年均居全省第二位。

2.产业发展较快，各行业共同推进。2011年至2013年，全市体育产业现价增加值年均增长17.1%,，快于现价GDP增长5.2个百分点，其中体育服务业、体育建筑业、体育用品销售业、体育制造业分别增长50.1、38.5、20.9、10.9%。

3.以体育用品制造业为支撑。从体育产业内部结构看，体育用品制造业是体育产业的主要部分，2013年体育用品制造业增加值占体育产业增加值的比重为63.0%。

4.体育服务业蒸蒸日上。随着生活水平的提高，人们对业余生活追求更加丰富，对体闲健身需求增加。2011年至2013年全市体育服务业现价增加值年均增长50.1%，快于体育产业增加值增速33个百分点，快于体育制造业增速39.2个百分点。

5.体育基础设施逐步完善。近几年，金华市加大体育基础设施投入，总投资7.42亿元的金华市体育中心建成并投入使用，穿梭在浙中城市群的绿意盎然骑行绿道相续开通，学校操场改造稳步推进等等。一批批体育基础设施的建成，对推进金华市体育产业发展起到了积极的作用。

（二）当前金华市体育产业发展过程中存在的问题

尽管从横向比较看，金华市体育产业相对规模较大，但从长远发展来看，存在着体育产业总体规模偏小、产业结构不合理等问题。

1.产业总体规模偏小。从金华市体育产业的整体发展看，虽然近年来取得了一定的成效，但由于缺乏统一的规划和引导，产业发展处于松散型状态，尚未形成明确的发展方向，产业规模偏小、总量偏低，对经济的拉动作用偏弱。体育产业与文化产业都属“朝阳产业”，在经济、社会、政治功能上具有相似性，可比性较高。2013年，全市体育产业增加值占GDP比重为1.00%，低于文化产业占GDP比重近5.7个百分点，体育产业增加值总量不到文化产业增加值总量的15%。

2.产业结构有待优化。从体育产业内部结构看，全市体育产业发展水平不高，产业结构不合理，主要表现在：第一、服务业占比低。目前全市体育产业行业结构不均衡，制造业是主力军，服务业占比较低。2013年全市体育制造业、体育批零业、体育服务业、体育建筑业四大行业增加值占比分别为:63.0：18.9：16.8：1.4，按三次产业划分，二产、三产比重为64.4：35.6，三产比重低于全省平均11.8个百分点，在十一个地市中排在第七位。而2013年全市第三产业增加值占ＧＤＰ比重为47.7，高于全省平均0.2个百分点。第二、体育制造业中传统产业多，高附加值产业少。2014年全市规模以上工业企业中，涉及体育用品制造企业487家，其中体育器材、训练健身器材、运动防护用具等器材类体育用品制造企业只有38家，其他均为体育服装及鞋帽制造业，传统产业居多，高附加值产业较少。

3.核心产业市场主体缺乏。在金华市乃至全国体育本体产业仍未完全市场化，体育赛事以政府体育部门包办为主，存在核心产业市场主体缺乏，经济活力不足，核心产业不具有核心地位，对体育产业带动作用不强。目前，金华市体育核心法人单位约150家，具有企业性质的法人单位仅有61家，其他大部分是各类的协会。

4.缺乏专业懂经济学的体育产业人才。金华市体育核心产业主要个体经营为主，整体实力和影响力相对较小，对市场运作及其规律缺乏了解，在科学管理和市场调控方面存在缺失。在世界发达国家，如英格兰足球联赛、美国职业篮球联赛、美国冰球联盟等，均由职业经理人负责商业运营和俱乐部管理，他们专业的市场化运作经验，使所管理的产业飞速发展。

三、对加快发展金华市体育产业的若干建议

2014年10月2日国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，明确了体育产业发展方向，为体育产业的发展带来了新契机。

（一）合理规划，统筹安排，引领体育产业更好更快发展。体育产业发展是个全新的课题，是名副其实的朝阳产业，发展刚刚起步，与文化产业比产业规模小，分布散，未形成集群效应，缺乏统一规划，没有统一的引领，各县市区也不具有自己的特色行业。而全市的文化产业，像浦江的水晶，东阳的木雕、义乌的工艺品等等都具有地方特色，在全国占有一席之地。发展壮大体育产业，应做好规划，统筹安排，因地制宜，打造具有一定地方特色的产业集群，引领体育产业更好更快的发展。

（二）加强政策引导，积极培育企业，做大做强体育产业。产业的形成离不开政府的精心培育，要做大做强体育产业，形成有地方特色的产业集群需要在招商选资，政策扶持等方面花足功夫。积极引进新企业，努力培育一批具有增长潜力的小企业，创建一批知名企业。目前，国内的体育用品市场大部分被国外品牌占有，像耐克、阿迪等，而国内自有品牌还不多。

（三）明确分工，部门协同，形成合力，力推各行业协同发展。体育产业跨二、三产业，它的发展不可能由一个部门来推进，要靠政府层面的统领，各部门协同。根据现在的政府职能分工，涉及发改、经委、商务、住建、体育、财政等部门。只有将体育产业发展战略贯彻到各个部门，明确部门目标、责任，发挥部门优势，形成合力，方能推进各行业协同发展，体育产业发展之路才能走的更长更远。

（四）加大投入，健全体育健身设施，提高体育服务能力。完善体育设施不仅是国务院促进发展体育产业中的一项主要任务，也是推进体育产业发展的基础。健全体育健身设施应从三方面入手，第一，加大政府投入。政府应统筹规划，合理布点布局，重点建设一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。第二、积极引导社会资金投入体育产业。进一步拓宽体育产业投融资渠道，建立多元投入机制，推广和运用政府和社会资本合作等多种模式，积极引导社会资金办体育。第三、合理引导房产开发商，加大对新建小区体育设施投入。经济社会发展了，人们对住宅小区品质的需求越来高，开发商除加大小区绿化投入外，可因地制宜，合理规划，增加体育设施投入，建设小型化、多样化的活动场地和健身设施，这不仅可以满足小区居民的健身需求，也提高小区的品位。

（五）分门别类，充分发挥各级组织作用，广泛开展各类体育活动，营造全民健身氛围。第一、加强体育文化宣传。各级各类媒体开辟专题专栏，普及健身知识，宣传健身效果，积极引导广大人民群众培育体育锻炼观念、养成体育消费习惯。第二、广泛开展全民健身活动。体育职能部门定期不定期开展各种形式的、全民参与的健身活动；利用自己的职业优势，按各年龄人群特点，制定适合不同年龄段健身方式供参考。第三、鼓励日常健身。政府机关、企事业单位、社会团体、学校可根据各自特点，组织各种形式的体育活动，实行工间、课间健身制度，倡导健身理念，培养健身习惯，提高工作、学习效率。