结束野蛮生长状态 共享单车在杭州要被管起来了

　　昨天，杭州市交通运输局召开了《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》(征求意见稿)媒体座谈会，正式向社会公开征求意见。

　　这份征求意见稿里说了什么？今后共享单车准备如何管理？记者为大家一一道来。

　 　新名字：“互联网租赁自行车”

　　杭州街头巷尾的单车，我们习惯叫它“共享单车”。

　　在其他城市，它还有别的名字，深圳、成都、上海、南京等地在出台《指导意见》时，分别提出了“互联网自行车”、“网约自行车”、“共享自行车”等名称。

　　在这次《指导意见》中，杭州也给出了一个全新的名称，被称作“互联网租赁自行车”。

　　对于新名字，杭州市运管局公交轨道处处长沈建锋解释，“共享单车”并不是严格意义上的共享经济，而是“B2C”的一种商业模式，本质上更接近于分时租赁车辆，而且形式上借助了互联网技术。因此，拟将名称定为“互联网租赁自行车”，简称为“互联网自行车”。

　　车辆三年一更新

　　《指导意见》明确了投放车辆的要求，第一点要符合国家和行业技术标准要求，并具备实时定位功能且能够被精确查找；第二点是要求车身设计美观，无广告设置，不影响市容；第三点是投入经营的车辆，强制更新时限为三年，自投入经营之日起计算。

　　其中，还鼓励经营者推广带有车辆卫星定位和智能通讯控制模块的智能锁，鼓励使用国产卫星导航定位系统。

　　80辆车就要配一个运维人员

　　在《指导意见》中，并没有对互联网租赁自行车实行总量管控，但对企业配备车辆、维护人员有要求：经营者按照每投放80辆互联网自行车配备1名运营维护人员的标准。

　　简单来说，就是80辆车要配一个运维人员。举个例子来说，哈罗单车，杭州市场有10万辆自行车，按照这个比例，就需要1250个人。哈罗单车杭州运营经理彭文凯介绍，目前运维人员只有500人，是按照200辆车配一个人员来算的。

　　彭文凯坦言，按照《指导意见》来配运维人员，他们会增加很大一笔运维成本。他们考虑后期寻找第三方专门运维的服务机构来运营，以节约成本。

　　对于80∶1的比例，杭州市运管局公交轨道处处长沈建锋介绍，这是参考杭州小红车的运维比例，目前小红车是70∶1，70辆车，配1个运维人员，考虑到互联网单车数量更多，比例略有增加。

　　未满12岁的未成年人

　　不能注册、骑行互联网自行车

　　《指导意见》明确禁止向未满12周岁的未成年人提供注册、租赁互联网自行车服务。

　　如果骑车过程中，出现擦碰事故该怎么办？《指导意见》也提出，要求经营者建立赔偿机制、流程、标准等，为租赁自行车的市民，购买人身和第三者伤害保险。

　　另外，还有大家都比较关注的押金问题，《指导意见》要求经营者按照金融监管机构的要求，设立押金专用账户，保障押金安全。同时，也鼓励经营者，用信用计分代替押金。

　 　暂时禁止发展互联网电动自行车

　　《指导意见》还明确了杭州暂时禁止发展互联网电动自行车。这是什么原因？

　　杭州市运管局公交轨道处处长沈建锋表示，互联网自行车和电动自行车，两者存在较大差异。互联网自行车具有多人次使用，露天停放的特征，电动自行车主要问题是安全隐患大。

　　骑行电动自行车与普通自行车相比，车身重、速度快，且需要一定骑行经验，发生交通事故后，电动自行车驾驶人往往受到更大伤害。

　　同时，充电过程和露天停放对电池的安全也有很大的影响。综合考虑骑行安全和停放秩序、道路通行条件、充换电配套设施安全等因素和公共服务等特性，杭州暂时禁止发展互联网电动自行车。

　　目前，《杭州市促进互联网租赁自行车规范发展的指导意见(试行)》向社会公开征求意见。本征求意见稿同时在“中国杭州”政府门户网站www.hangzhou.gov.cn和杭州交通信息网www.hzcb.gov.cn发布。

　　公开征求意见时间为：2017年4月26日至5月25日。社会各界可通过以下方式和途径，提出意见建议，并请注明联系单位、联系人和联系方式。

　　1、热线电话，(0571)12328。

　　2、电子邮件，[email protected]。

　　3、传真，(0571)85463224。

　　4、纸质信函，将纸质信函邮寄至杭州市中河北路106号杭州市交通运输局12328服务中心(邮编310000)，请在信封上注明“互联网租赁自行车意见建议”。(通讯员范杨孙海旭记者潘婷婷)