海曙区“四强四重”深入推进和谐寺观教堂创建工作

今年来，海曙区认真贯彻全国、全省、全市宗教工作会议精神，突出“规范”主题，结合重点工作和“平安宗教场所创建”、“生态寺院创建”等，紧抓制度建设、教育引导、典型培树等关键环节，着力推动重点难点问题解决，持续深入开展和谐寺观教堂创建活动，取得显著成效。全区共有宗教活动场所70个，目前，已经有4个被评为“全国创建和谐寺观教堂先进集体”，4个被评为“浙江省创建和谐寺观教堂先进集体”，52个被评为浙江省和谐寺观教堂，4个被评为浙江省四星级宗教活动场所，为促进海曙区宗教和睦、社会和谐做出了积极贡献。

一是强保障，重考评，层层压实创建责任。加强组织领导。把创建活动摆上重要议事日程，成立民宗局负责人为组长、各镇（乡）、街道分管领导为副组长的和谐寺观教堂创建工作领导小组，明确各有关单位的工作职责，定期分析研究创建活动形势，检查、督促各项措施的落实，协调处理热点难点问题。强化考核考评。年初制定创建工作实施意见，并下发年度创共建工作考评办法，制定考评细则，明确创建工作的具体达标要求，督促和指导各有关单位抓好创建工作。落实属地管理责任。把和谐寺观教堂创建纳入对各镇（乡）、街道考核，与17个镇（乡）、街道分别签订了《海曙区镇（乡）、街道民族宗教工作属地管理目标责任书》；争取31.5万元专项保障经费，下拨各镇（乡）、街道，推进宗教专管员队伍建设，进一步增强基层抓好创建工作的积极性和自觉性。

二是强引导，重宣传，营造良好创建氛围。着力开展形式多样宣传活动。通过召开创建工作动员会、座谈会、培训会、设立“宣传栏”、开展“宗教政策法规学习月”活动、举办宗教界人士培训班、国法与教规微讲堂、在网站和微信群等信息平台推送最新创建信息及有关解读文章，印发宣传资料等方式，对教职人员、广大信教群众进行宣传教育和引导，进一步明确创建和谐寺观教堂活动的重要意义、目标和任务。着力发挥宗教活动场所阵地作用。引导各宗教活动场所积极主动开展创建宣传活动，充分利用宣传栏（窗）、黑板报、自身信息平台和宗教活动等，加大对和谐寺观教堂创建活动的宣传，使场所教职人员及信教群众了解并积极参与到创建活动中来。着力提升宗教干部创建意识。利用会议、座谈以及区宗教工作三级网络信息平台等，组织区、街道、社区宗教干部认真学习相关政策文件，进一步增强对创建活动的理解，充分认识创建活动在依法管理宗教事务中的特殊意义，不断凝聚创建工作合力。

三是强方向，重结合，建立创建长效机制。突出爱国爱教。始终坚持宗教中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，持续开展“寻梦中国·正言正行”主题教育实践活动，举办宗教中国化专题讲座，指导各场所定期召开国家大政方针学习会，教育引导宗教界正确处理爱国与爱教、国法与教规、党的领导与宗教管理的关系，依法依规开展宗教活动。注重工作结合。坚持创建活动与加强宗教界队伍建设相结合，与规范宗教场所管理相结合，与增强宗教界服务社会意识相结合，将公共安全视频安装联网、生态场所建设等纳入创建内容，做到标准不降、内容常新。建立长效机制。坚持“工作在前、预防为主”原则，完善工作机制，落实长效管理。成立由分管副区长任主任的宗教领域专业安委会，协调部署全区宗教领域安全工作，确保重大节日、重点时段及极端天气期间宗教场所和宗教活动的安全有序。与70个场所分别签订了《海曙区宗教领域2017年度安全目标管理责任书》和《海曙区宗教领域2017年消防安全目标管理责任书》，落实安全工作主体责任，细化安全工作措施及时间节点，确保宗教活动场所安全稳定。

四是强落实，重规范，深化提升创建实效。强化法治思维。严格按照“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则要求，依法管理宗教事务，坚决制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动。深化民宗领域“最多跑一次”改革，全部事项进驻区行政服务中心和分中心，引导宗教界依法依规到窗口办事。持续开展党报党刊进场所、政策法规进场所等活动，对教职人员、信众进行法制培训，增强宗教界法制意识，切实推动宗教活动场所规范管理。做好帮助扶持。对宗教活动场所安全工作实行分类管理，妥善处置宗教领域征迁问题，帮助建立健全人员、财务等管理制度，完善教职人员有序参保、退保机制，指导加强内部民主管理，维护宗教界的合法权益。积极指导开展安全隐患大排查大整治行动，摸清隐患底数，狠抓落实整改；指导各场所修订安全应急预案，定期开展安全知识培训和应急演练，提升宗教界消防安全“四个能力”。倡导慈孝文化。组织“宗教慈善周”、“慈善一日捐”等活动，引导宗教界参与公益慈善事业。通过组织义务献血、慰问环卫工人、走进民工子弟学校等活动，积极传递正能量，向社会奉献爱心，受到社会各界的广泛好评。仅2017年，全区宗教界就向公益慈善事业累计捐款捐物达84.557万元。