重庆全力构建三大创新体系 成果转化收益比例“上不封顶”

　　近日从重庆市政府召开的新闻发布会上获悉：随着《重庆市深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略行动计划（2015—2020）》（以下简称《行动计划》）的出台，未来5年，重庆市将全力构建以市场为导向的“三大创新体系”。
　　“我们将以‘1+X’的方式全面实施创新驱动，推动重庆更好发展。”重庆市政府副秘书长张智奎介绍，“1”是已实施的《行动计划》，“X”是将陆续推出的一系列政策措施，包括《重庆市提高R﹠D经费投入工作方案》《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》《重庆市促进科技成果转化股权和分红激励实施办法》等。
　　“坚持市场导向”是“三大原则”之一，“构建以市场为导向的创新体系”被列在“四大重点领域”之首。作为市场导向的具体支撑，重庆市提出打造“三大创新体系”。
　　打造“10+50+600金字塔型”的企业创新体系，即培育10家行业领军企业研发中心、50家国家级企业技术中心、600家市级企业技术中心。重庆市将实施差异化的扶持政策，如对前两类，除了国家已明确的激励政策外，还将享受“科技成果优先纳入市级及以上科技进步奖评选”“市新兴产业股权基金优先跟进”等扶持；而对市级企业技术中心，则有“将企业优先纳入上市公司储备库予以上市辅导”等扶持。
　　打造“联盟+中心+平台”的创新服务体系，即一批产业技术创新联盟、一批创新服务中心和科技资源交易与共享云平台。以项目为载体，资本为纽带，推动科研院所和高等院校重点实验室、工程（技术）研究中心为创新成果转化服务。在产业技术创新联盟方面，提出通信设备、下一代互联网、智能制造、绿色建筑产业等引导方向；在云平台方面，提出建设科技服务大市场，构建统一开放、线上线下同步的科技资源共享与交易平台。
　　打造“3个1000家”创新创业体系，即1000家众创空间、1000家创新中介服务机构、1000家科技型“小巨人”企业。充分利用闲置工业厂房、商务科研楼宇、仓库等载体，突出线上服务平台、线下孵化载体、创业辅导体系及技术与资本支撑等要素整合，打造形成一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间；大力发展检验检测认证、知识产权、科技推广等各类科技服务机构，将科技服务纳入政府购买服务范围，并制定科技服务业市场准入负面清单；探索以多种方式支持中小微企业开展科技研发和成果转化，并加大政府对中小微企业产品及服务的采购力度。
　　此外，重庆市将推出十条人才激励政策，其中包括对成果转化收益比例和科研人员股权激励比例实行“两个上不封顶”、允许科研院所和高校设置一定比例的流动岗位、高等院校在校学生休学创业可以保留学籍3年等。