杭州“重又重”扎实推进固定资产投资改革

　　为切实做好固定资产投资统计制度方法改革，杭州市、县两级统计局根据国家局与省局的部署，结合工作实际，重重夯实固定资产投资改革各项基础，扎实推进投资改革。 

　　 ——列入重点工作，重力强化推进。 将投资统计制度方法改革列入全局、全市2015年统计重点工作。积极主动地做好向市政府领导汇报，并提出建设性的意见和建议。在市政府召开的全市统计调查工作电视电话会议上，杭州市委常委、副市长范辉强调统计部门要高质量地做好投资新老制度 “双轨”运行的衔接工作，加大与相关部门的沟通协调，切实掌握投资项目开工建设情况，确保投资项目及时纳入监测范围，做到不漏报、不瞒报、不弄虚作假。市统计局局长杜国忠在会上郑重表示，将认真贯彻执行国家投资统计制度方法改革精神，精心组织协调，全力推进投资领域统计改革，做好新老两套制度的投资数据评估。 

　　 ——重视力量配备，重点配强队伍。 为保障投资改革工作的顺利推进，杭州不但市、县两级统计调查部门建立了固定资产投资统计方法制度改革工作领导小组及其办公室，而且基层的不少乡镇（街道）也建立了领导小组。全市各级明确职责分工，加强对投资改革工作的组织领导，按照投资改革方案要求，组织和实施辖区内的投资改革工作。为强化力量，保障投资改革有条不紊地推进，在统计局内部明确了各专业的职责，做到密切配合，共同参与，同时市、县两级统计局均加强了专业人员力量的充实、调配和优化，目前市、县两级统计局负责建设领域统计工作的人员已达50余人，为顺利推进投资改革奠定了基础。 

　　 ——重视素质提升，注重科学培训。 投资统计制度改革，对统计人员财务知识方面提出了更高要求，为此，杭州市一方面重视加强投资统计方法制度的学习，一方面认真总结在桐庐改革试点中发现的问题，精心组织好培训。杭州各地培训大都采取分期分批的方法，即针对不同的企业类型逐批次培训。针对“四上”单位的培训，结合各专业的年报分批次进行；针对非“四上”亿元企业，实行单独布置，开展针对性的讲解培训；针对新增企业，以灵活多样的形式开展培训指导，确保新增企业统计人员熟悉平台操作流程和指标取材渠道。在培训中都加强投资统计方法制度的讲解，使参训人员熟练掌握新旧投资统计调查方法和指标口径、范围，提高应用方法制度解决实际问题的能力；同时，重点加强财务会计知识的培训，如对项目单位的资产负债表相关科目、项目开发成本明细帐等各项内容进行细致讲解培训。由于培训的针对性、科学性，讲课人员精心准备培训课件，会上认真讲解和会后耐心答疑，有效地提高了培训效果，为全市固定资产统计制度方法改革打下了坚实的基础。 

　　 ——注重应统尽统，重视协调沟通。 杭州市、县两级统计部门都以统计联席会议为平台，加大与相关部门的沟通协调，及时了解土地供应、项目立项、重点投资项目、重点技改项目、新批新领施工许可证项目、项目建设等方面的信息，切实掌握投资项目开工建设情况，确保项目及时入库。严格执行新入库项目审批制度，对大项目、重点工程必须经现场查看核实后才能入库，杜绝虚假项目入库。基层统计人员经常性地与项目单位联系，收集项目资料，并对资料进行初步审核、整理、把关、归档，通过资料档案的规范化，为规范开展投资统计改革试点提供基础性保障。