山东省郯城县着力做好行政复议工作

　　一是突出抓好宣传。敢为人先，率先打造依法行政专题教育宣传平台。按照十八届三中全会法治国家、法治政府、法治社会一体建设精神，郯城县着力推进依法行政教育方式创新、体系创新、制度创新，建成全省首家依法行政教育基地，通过生动的案例、详细的讲解、直观的体验，全力打造规范执法、规范用权、规范履职的宣传教育平台。自今年九月初基地建成以来，已累计接待40多批次的专题学习教育，受教育人数两千余人。以民为本，提升宣传的针对性。先后编印了《行政复议指南》、《山东省行政复议条例知识问答》、《行政复议明白纸》等宣传资料，以通俗易懂的方式将行政复议申请条件、办理流程、办理机构等内容展现给普通群众，让群众知道什么是行政复议，如何进行复议，将复议为民、复议便民贯穿于宣传工作的每个细节。巧抓机遇，不断丰富宣传方式。在常规宣传的基础上，巧抓机遇、善于借势，借助当前开展的党的群众路线教育实践活动，将法制宣传、复议为民作为群众路线教育实践的重要内容与活动载体，把依法行政列入党员党性教育的重要内容，集中两天时间轮训800多名党员领导干部；在与群众结亲帮扶过程中，把送法下乡、送法入户作为联系服务群众的直接方式，达到了“联系一户、宣传一家、教育一片”的效果。

　　二是强化基础建设。全面提升复议场所规范化建设水平。郯城县政府在财力、物力上给予大力支持，实行复议委员会试点工作以来，复议场所规范化建设全面提升，配有办公室10间，标准化配备行政复议接待室、听证室、审理室、合议室、调解室、专家咨询办公室等，办公面积达320平方米，标准化程度全省一流。完善制度建设，提升办案质量。建立健全了行政复议调查制度、听证制度、调解制度、集体讨论制度等多项制度，根据案情，灵活适用一般程序和简易程序，公正与效率兼顾；积极运用调解、和解及公开审理的方式办结案件，在化解具体矛盾纠纷的同时，十分注重案件办理的社会效果。所办结的案件中，未出现一例复议机关作为被告、复议结果经诉讼程序予以纠正的情况。强化队伍建设，增强工作的软实力。复议委员会试点以来，设行政复议委员会办公室和县政府法制服务中心，一次增加行政编制2名、事业编制5名，法律专业工作人员达95%，具备法律专业从业资格证的占40%；邀请12名法律专家组建专家咨询委员会，对重大复杂案件进行咨询指导；从各单位法制骨干中，选拔30名行政复议员，具体承办案件并负责所在单位的联络及宣传工作。高质量的人才队伍，是政府法制工作亮点纷呈的关键。

　　三是工作成效显著。行政复议社会知晓度显著提高，达80%以上，过半数的行政争议当事人首选行政复议；复议案件数明显上升，特别是实行复议委员会试点以来，每年增幅达60%；案结事了，矛盾争议化解成效显著，运用多种手段化解行政争议，调解率、和解率、听证率分别达40%、30%、80%；与信访、纪检监察协调沟通机制健全，超过30%的信访案件经转办走正常的法律途径予以化解，10%的复议决定及复议过程中发现的违法违纪问题，经与监察机关配合，及时落实，行政复议的权威性明显提高。