丽水遂昌道路运输行业2015年工作呈现多项亮点

　　2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，丽水市遂昌县运管局在省、市运管局和县级相关主管部门的正确领导下，认真学习、领会“十八大”和“十八届四中全会”精神，认真贯彻落实省、市、县交通运输工作会议精神，紧紧围绕县委十四届七次全会、全县干部大会和县两会确定的目标任务，围绕“五水共治”、“党的群众路线教育实践”、“生态遂昌”等中心工作，全县2015年的道路运输工作呈现多项亮点。
　　2015年主要工作回顾：全年完成客运量359万人，客运周转量13292.88万人公里；货运量329万吨，货运周转量31270万吨公里；驾培行业培训学员2630人次。

　　一、全力以赴为民生、公交国有化改造顺利完成

　　为全县治堵做贡献，促进低碳出行，进一步便民利民，县政府将城市公交国有化改造工作纳入2015年政府十件实事之一。今年成立了国有公交公司，制订了周密稳妥的公交改革工作方案，对全县1至5路民营城市公交线路进行了收购整合，同时，为了提高公交运营的密度，提升服务质量，并结合黄标车治理淘汰工作，购置了15辆新车，于2015年10月1日投入运营，成为政府十件实事中第一件完成的工作。
　　为实现公交运营服务群众最大化，在征求了县人大代表、政协委员和社会各届人士的意见和建议后，与城建、公安、安监等部门对各条线路进行了现场勘察，协调各方意见，统筹规划，进一步调整、完善公交线路走向和站点，为广大群众提供更加安全、舒适、便捷的出行方式，真正实现“便民利民”的宗旨。

　　二、对全县经营困难的企业进行扶持

　　进一步理清理顺运管工作职能，监管与服务并重。将工作重心转变到事前、事中、事后的全程服务与监管上，促进道路运输行业持续、健康发展。
　　由于受宏观经济下滑的影响，该县主要的客运公司（华通公司）和物流公司（绿通公司）在经营上迎来了前所未有的困难，企业运营不稳定，对社会稳定造成一定的影响。遂昌县华通汽运公司改制以来出现了许多遗留问题，以及经营不善出现了资不抵债的现象，如不及时稳控，势必影响公众出行和交通窗口形象。在充分了解两家企业存在的困难和问题后，该局积极寻求解决办法，在上级领导部门的支持下，积极采取相应的措施对企业进行帮扶。为两家企业制定如何走出困境的工作计划，并与企业各层次人员进行谈心，疏解他们心中的恐慌和疑问。此外，还积极联系社会各方，寻求他们的支持和帮助。在一系列措施的运用后，目前两家企业处于稳定状态。

　　三、安全监管工作卓有成效

　　1、着力加强信息硬件建设，搭建运管数据大平台。以“互联网+”思维推进运管制度革新和流程再造，加快推进行业综合监管中心建设。目前行业综合监管中心正在进行软硬件一期建设，搭建行业数据中心和日常运行监测系统。完成行业监管中心大厅的建设，包括大屏系统、多媒体会议室、视频会商系统等。改变以往各自为战、缺乏协调的管理方式，建设包含市运管部门和企业在内的二级管理网络平台，畅通信息渠道，实现信息共享、企业与管理部门之间的数据传输。
　　2、道路运输行业安全标准化工作开展卓有成效。（1）为激发企业安全工作的积极性，该局从有限的资金里划出一部分用以奖励工作积极、表现突出的企业，促使安全工作的顺利实施。该县“两客一危”企业已全部通过安全标准化评估；（2）全县12家二类以上机动车维修企业已有9家通过安全生产标准化考评，另三家也已提交申请，居全市前列。
　　3、危品运输企业切实从“要我安全”向“我要安全”转变。该县玖运物流有限公司和永联民瀑公司自行筹资为其公司内所有的危品运输车辆安装了车载视频，从而实现对危险品运输车辆的全程可视监控，一举解决了原来危品安全运输生产的诸多问题，企业安全管理水平上了一个新台阶。虽然目前行业管理对危品运输车辆并无安装车载视频的要求，但企业已认识到科技信息技术对安全管理的助力作用，自觉向科技要安全、花钱买平安。此举走在全市危运企业前列。
　　4、“安全生产月”活动如火如荼。一是结合各运输企业安全教育活动，该局组织相关科室工作人员，到企业宣讲相关安全生产方面的法律知识，开展安全生产事故警示教育活动；二是在2015年6月15日-16日，该局组织各运输企业负责人及安全管理人员在遂昌县汤山头进行了安全生产教育封闭培训，邀请了省运输业安全专家为培训学员授课，以企业主体责任落实的相关规定、重特大道路交通事故案例分析、安全生产业务知识讲解等为内容，旨在提高安全管理人员安全责任意识和管理水平。对所有参加培训的人员进行了业务测试和安全生产知识竞赛，检验、提高了培训效果。

　　四、启动“先培训、后付费”驾驶培训新模式

　　该县与市本级同步启动“先培训、后付费”驾驶培训新模式。为尽早的让学员成为真正意义上的消费者，该局在吸取多方经验的基础上，积极与企业进行沟通对接，争取在最快的时间里完成模式的转换。新模式的实施有助于形成学员至上、质量保证、服务为先的驾驶培训新局面，促进驾培行业健康有序发展。

　　五、主动承担大型货车停车场项目建设工作

　　为解决全县货运车辆停车难问题，该局在保证完成本职工作的同时，主动为县政府排忧解难，承担大型货车停车场项目建设工作。建设工程中遇到多种难题，该局与公安等各部门协调解决，积极破解政策处理难题，强力推进工程进度。

　　六、深化文明窗口创建，全面打造交通窗口新形象

　　全面清理道路运输行业行政审批事项，严格按照“简政放权”要求，精简审批环节，优化审批流程。目前，道路运输管理权力事项已全部进入服务大厅，即办事项由随到随办，承诺事项限时办理，窗口受理，窗口办结。梳理编写《道路运输行政许可及服务事项办理指南》，明确事项名称、法定依据、申报条件、申报材料、办理时限、办理程序等，并确立了相对应的表格形式，清理、整合、削减行政许可及其相关事项的各类印章和不必要审批环节。
　　该局驻审批办证中心窗口把贴心服务放在首位，不让群众“两头跑”，业务解答做到“一口清”、“一次清”。全年共受理办结各项业务5370件，其中即办件为5308件，承诺件为62件，做到了受理事件100%办结，未出现一起业务滞办、拖办现象。充分利用全国道路运输车辆公共监管与服务平台即咨询平台和投诉平台。为了更方便群众来交通窗口办事，实行了中午休息时间电话值班制度，主动落实了中午轮流值班制度，其中利用午间值班时间办理335件，受到了车主业户和上级领导部门的赞许。在2015年星级文明评比中，3次被评为四星级窗口。

　　七、文明执法，强化稽查，维护市场秩序

　　2015年，该局共上路稽查228天，出动稽查人员914人次，执法车辆232台次，检查各类车辆3340辆次。执法人员始终做到依法行政、文明执法。其中，2015年8月28日，接举报有衢州牌照私家车往遂昌松阳方向非法从事客运经营，执法人员及时去查处并从路过的主要揽客点收集相关证据，同时向公安部门调取相关治安卡点视频录像，使该车违法经营行为事实清楚、证据确凿，做出相应的处罚，严厉打击了违法经营行为，有效地维护了运输市场秩序，使遂昌道路运输市场平稳、健康、有序。（丽水市交通运输局报送）