中国税务报：浙江国税局试点出口退税无纸化管理收效显著 出口退税无纸化 征纳叫好又叫座

      董晓岩 施小燕 徐燕 徐春莉 俞华良 吴佳奇

    作为全国出口退税无纸化管理首批试点单位，浙江省自今年5月1日起在湖州市、绍兴市柯桥区和桐乡市三地先行开展试点。试点运行5个多月以来，纳税人和国税机关如何评价无纸化退税带来的新变化？近日，笔者在走访中听到征纳双方说得最多的一句话就是：出口退税从没这么快过，无纸化管理省时、省力又省心，真是太给力了！ 

　　宋红霞是浙江兆龙新材股份有限公司的财务经理，她所在的企业平均每月实现出口销售额1100万元，开具外销发票150余份，加上报关单、出口明细表和申报汇总表等相关资料，每月要准备纸质出口退税申报资料300余页。出口退税无纸化管理试点前，为了完成退税申报，她所在的部门要有3个人负责集中整理纸质资料，从打印、复印、盖章、装订到最后报送，不忙活半个月肯定完不成。而且公司距离最近的国税局有40多分钟的车程，每次都要由专人去国税局报送资料。如今，出口退税实现了无纸化管理，宋红霞觉得办税负担大大减轻，“我现在只需要通过国税局的网上申报系统，轻轻点击鼠标，足不出户就可以完成出口退税的全程电子化办理。”她高兴地说。 

　　据了解，截至今年9月底，浙江省共有22786户企业试点出口退税无纸化申报，累计申报出口退（免）税167.0亿元。以无纸化管理前每户企业每月平均提供4张申报表测算，一年可减少纸质申报表约110万张，这些企业的办税人员再也不用为准备出口退税申报资料加班加点、往返奔波。 

　　出口退税无纸化管理带来的好处不只体现在报送资料的减少上，更重要的是带来了出口退税的大幅提速。据介绍，出口退税无纸化管理包括无纸化申报、无纸化审核审批和无纸化退库三个过程。浙江省试点地区依托增值税发票系统升级版的税控数字证书签名功能，全面取消出口退税纸质资料的报送，实现了申报、审核审批和退库全程无纸化。在前期出口退税分类管理、出口退税审批权限下放和财税库银横向联网电子退库等举措的共同作用下，出口退税在申报、审核审批和退库各节点的办结时限都大大缩短，企业从申报到出口退税款到账所需时间从15个工作日左右提速至最快1个工作日以内。“9月22日刚申报，23日国税局就为我们办理了出口退税，第三个工作日就收到了退税款，以前申报后至少1个月才能收到退税款，我们做了近30年的外贸，出口退税从来没有这么快过！”桐乡外贸集团股份有限公司财务经理杨树忠对无纸化管理带来的出口退税提速赞不绝口。 

　　对于企业来说，出口退税时间的缩短直接降低了资金成本，缓解了融资难问题。以试点地区桐乡市为例，全市月均办理出口退税1.4亿元左右，按目前一年期贷款基准利率计算，预计每月可为企业减少约24万元的利息支出。“从我们公司的情况来看，出口退税提速后可减少资金占用1000万元左右，相当于每年为公司节约资金成本六七十万元。”杨树忠说。 

　　除了纳税人以外，基层国税机关同样从出口退税无纸化管理中受益匪浅。根据试点规定，试点地区的主管国税机关使用出口退税审核系统审核审批出口退（免）税，对系统没有提示疑点的，不再对纸质凭证实施人工审核。德清县国税局进出口税收管理科税务人员张天成深有感触地说：“审了几十年的纸质单证，忽然间不用审了，这真是质的飞跃。以前，在审核企业提交的纸质单证后，需要在资料上加盖印章，我平均每月需要盖章1200多次。无纸化管理后，大大减轻了审单的工作量，我可以将更多的精力放到后续管理上。”