永嘉县教育局“四轮驱动”推进“农业转移人口子女”入学工作

永嘉县坚持“以人为本、立足实际、科学统筹、循序渐进”的工作方法，不断完善招生政策、细化工作措施，将农业转移人口子女入学安置工作纳入教育优质均衡发展规划。

一是“摸底”，构建和谐入学格局。

该县2016年义务教育阶段学校秋季招生21046人，其中施教区内学生9238人，非施教区学生11808人（占比达56.1%）。非施教区学生中主要由县外进城务工随迁人员子女和本县农业转移人口子女组成，且主要分布在瓯北、上塘及永临学区的城区学校及城郊结合部学校。进城务工人员与农业转移人口在城区或郊区主要从事手工生产、个体户经商及企事业单位工作等。沿江城镇优质学校无法全部满足转移人口子女入学需求。随着异地高考政策的推行和城镇化步伐的加快，在永就读的新居民子女逐年增加，山区人口大量向沿江集聚。

二是“增容”，完善阳光招生政策。

加大现有教育资源的统筹协调力度，通过“学校分期、招生分批、对象分类”的阳光招生，已连续几年落实“零择校”。统筹协调城镇学校招生名额，多余学额一律通过摇号招收学生，今年解决了9300多名实际生活在城镇的农村转移人口子女入学问题。同时创新招生政策，制定出台《义务教育阶段学校招生方案》《企业人才子女入学暂行办法》《义务教育阶段新居民子女就学管理暂行办法》以及“积分入学“政策，多渠道解决农业转移人口入学问题。今年全县安排了126名企业人才子女及38名高积分新居民子女入读优质公办学校。根据现实条件，加强对新居民缴纳社会保险的宣传力度，适度降低新居民的社会保险标准，部分放宽入学要求，共2500多名符合或部分符合招生条件（只需提供务工证明和居住证明）的新居民子女，均已安排到公办学校就读，切实解决了新居民融入城镇生产生活的后顾之忧。

三是“调网”，缓解城区就学压力。

在做好前期调研的基础上，加快校网布局调整进度，加快规划中新建学校建设步伐（如城西小学分校等）。如上塘、瓯北城区25所公办义务教育学校今年招生7713人，近53%的入学对象是非施教区或政策照顾学生。加快现有城区学校改扩建和新建工程，加大对沿江城镇学校建设投资力度，提高沿江城镇优质教育供给容量。加大力度建设城郊结合部学校，改善办学条件，形成城乡教育发展的缓冲地带，缓解城镇入学压力。“十三五”期间，该县计划投入12亿元用于学校基本建设，确保到2018年通过省教育基本现代化县评估。

四是“改薄”，改善薄弱学校条件。

“增容”优质校以吸引学生，改善薄弱校要留住生源。全县现有省级“改薄”项目共14个，总投资2.84亿元；县改薄项目每年20个，每年投入专项资金3000万元。今年，投入教育资金1.7亿元，确保开工建设5所学校迁扩建工程，改造农村薄弱中小学20所，并大力提高教育技术装备水平。完善经费补助政策，农业转移人口子女按统一标准划拨生均公用经费。实现义务教育全免费，对山区寄宿学生的寄宿费给予补助，部分家境困难学生还可申请营养餐等。