海盐四轮驱动全速启动小微企业三年成长计划

　　“小微企业三年成长计划”是浙江省推进经济转型升级组合拳的重要一招，按照全省小微企业三年成长计划的总体安排，海盐县高度重视，及早谋划，在组织领导、目标任务、政策激励、发展环境等方面四轮驱动，全速启动小微企业三年成长计划工作。

　　全力保障，强化组织领导。 海盐县委、县政府高度重视小微企业三年成长计划工作，全省动员部署大会后，县委书记亲自主持书记办公会议，专题讨论确定海盐县“小微企业三年成长计划”工作有关事项， 一是高规格成立了海盐县“小微企业三年成长计划”工作领导小组， 县委、县人大、县政府、县政协四套班子主要领导任组长、县四套班子分管领导任副组长，为近年来罕见的高规格组织机构。 二是设立领导小组办公室（简称县成长办）， 由县委常委、分管工业县长兼任县成长办主任，县市场监管局党委书记担任县成长办常务副主任，并配备专职副主任和工作人员。县成长办负责综合协调、指导、督查“小微企业三年成长计划”实施相关工作。 三是各镇（街道）和各有关部门成立相应领导机构， 落实相关工作目标任务，为全县全面推开此项工作提供了强有力的组织保障。

　　全面动员，强化目标任务。一是高规格召开动员部署大会。 5月21日下午，海盐召开小微企业三年成长计划动员部署大会，县“小微企业三年成长计划”工作领导小组正、副组长和各镇（街道）党委书记、各有关部门主要负责人参加。县委常委、常务副县长主持会议，县委常委、分管工业副县长作动员部署，县委书记作重要讲话，县成长办和两个镇（街道）和两家小微企业负责人大会发言。 二是出台三年成长计划实施意见。 5月18日，海盐县委、县政府办公室印发了《海盐县小微企业三年成长计划（2015-2017年）实施意见》（盐委办发〔2015〕43号），按照“提升质量、优化结构、堵疏结合、循序渐进”的原则，制定“五个一批”工作目标： 规划建设一批 ，三年建成标准厂房50万平米以上； 培育壮大一批 ，三年培育亿元以上企业不少于20家，完成“个转企”户数300户以上（转公司制企业不少于60%），“小升规”企业150家以上； 集聚入园一批 ，三年新集聚入园企业250家以上； 规范提升一批 ，三年规范提升企业1500家以上； 关停淘汰一批 ，三年关停淘汰落后产能和企业100家以上。 三是明确2015年重点工作任务。 包括重点引导和支持100户个体工商户转型升级为企业（目前已完成个转企69家，其中公司制53家，占比76.8％），启动2个小微企业创业园建设、1个存量小微企业创业园提升、1个小微企业集聚区腾退复垦，签订集聚入园协议企业50家以上。

　　全速推进，强化政策激励。一是出台八项举措助动成长。 牵头实施“小微企业三年成长计划”，5月25日，发文推出《海盐县市场监管局优化服务环境、支持小微企业成长发展八项举措》，从计划落实、走访服务、商事改革、简政放权、产业发展、信用监管、品牌战略、推广宣传等八个方面推出服务举措，加速构建小微企业创业、培育、成长、升级的梯次发展格局。 二是梳理扶持小微企业发展相关政策。 县成长办、市场监管局、经信局等梳理全县小微企业发展扶持政策，重点梳理商标品牌、“守、重”企业、信用企业等奖励扶持政策，正在汇编成册向企业宣传。计划编制商标品牌培育（2015-2017）三年计划，构建梯度培育机制，鼓励小微企业争创嘉兴市著名商标、浙江省著名商标、驰名商标，推进商标品牌工程，2015年培育推荐10件以上著（驰）名商标。 三是助力推进小微企业特色产业发展。 5月17日，县政府出台《2015年度海盐县工业强县综合考核办法》，根据小微企业的成长轨迹，结合各镇（街道）产业特色、资源状况，全力助动核电关联产业、临港产业、集成家居产业、千斤顶产业、商标印制产业小微企业的发展。为不同类型、不同阶段的小微企业健康成长提供舞台。各镇（街道）三年时间内建立一至二个适合本地区产业特色的小微企业创业园。

　　全线联动，强化发展环境。一是 组团服务重对接 ，开展“百名市场监管干部进百家小微企业”真情助成长主题服务活动，全县市场监管系统分9个组，分别由局领导带班，走访、联系、对接9个镇（街道），计划走访七大产业、重点区域、新设小微企业400家，对接样本200家，总结提炼30家小微企业创业创新“三个一批”成长范例。加强与镇（街道）、相关部门、行业中介的联动，发挥个私协会作用，通过组团式上门，提升服务效果。 二是综合治理强信用， 建立健全“信用监管、智慧监管、执法监管、协作监管、社会监管”多位一体的事中事后监管机制，倒逼小微企业转型发展。和人民银行签订合作协议，完善银企对接融资平台，改善小微企业融资环境，建立小微企业信用保证机制，鼓励金融机构开展小微企业贷款业务。 三是加强考核促绩效， 建立小微企业三年成长计划工作目标责任考核机制，把任务指标分解到镇（街道）和相关各部门，纳入县委县政府年度工作目标责任考核体系，切实巩固“三改一拆”、“五水共治”的成果，扎实推进“三优”海盐建设。