老人等车时突然昏迷倒地 头部被卡护栏身亡
昨天上午10点左右，一名60多岁的男子头部卡在广安门内公交站东侧的护栏里，警方和急救人员赶到现场时该男子已经身亡。据目击者称，事发时候这名男子正在等车，但不知为何突然昏倒，然后脖子卡在了旁边的马路护栏里。北京青年报记者了解到，两年前，中关村科贸电子城门前的公交站内，一名女子头部卡在护栏中后经抢救无效死亡。尽管北京市质监局此前曾发布过《公路护栏设置规范》，在护栏设置原则、防撞等级等方面制定了强制性的地方标准，但这些标准中并未提及护栏缝隙的安全设置范围。
男子头卡护栏
疑因突然晕倒
一名现场目击者介绍，男子卡脖子的地点在马路北侧的广安门内公交站。“公交站最东面那个角落里，当时(死者)脖子卡在白色的护栏里，头伸到了辅路方向，没看清是怎么卡进里面的，那个男的看起来60多岁，当时应该是在等公交车。”
北青报记者看到，事发地点的马路护栏有一处缝隙明显被拉宽，挨着这个护栏的另一处缝隙则被挤压到了一起。“当时他的脖子伸进了这个护栏里，头在外面露着，一动都不动，那个护栏缝隙并不大，不知道他的头是怎么伸进去的，不知道是谁报了警，警察和急救人员很快就来了。”据目击者介绍，当时为了把男子的头从护栏里移出来，救援人员使劲把护栏的缝隙向两边拉宽，费了很大劲才把这名男子从里面救出来。急救人员赶到现场时，这名男子已经身亡。
北青报记者在现场询问了多位人士，据一名目击者称，这名男子当时正在等车，站着站着突然晕倒，然后身体向后倒去，头直接伸进了旁边的护栏里，“刚开始大家以为是天热中暑了。”但这一说法并没有得到官方证实。
北青报记者随后对事发地附近的护栏进行了现场测量，测量数据显示，每个护栏较大的缝隙宽度大概为17厘米，侧着头是可以慢慢伸进去的。两个护栏之间的缝隙宽度大为7厘米左右。
目前警方对此事正在进一步调查之中。
护栏夺命事件不止发生一起
北青报记者了解到，此类事件已经不止发生了一起。
今年4月，卢沟新桥出京方向附近458路公交站处，一名两岁小女孩因贪玩将头部卡在了公交站护栏的空隙里，无法拔出。一名消防员一边安抚小女孩一边让她慢慢蹲下，并把手放在小女孩颈部和护栏立柱之间进行固定和保护，另一名消防员利用扩张设备从小女孩头部上方对两根立柱之间的空隙进行扩张，不到一分钟时间，两根立柱向两边瘪了进去，中间空间大了后，孩子被卡住的头才拔出来。
更广为人知的事件发生在2013年10月22日。在北京中关村科贸电子城门前公交车站，一名黑衣女子脖子被卡在公交站台边上的白色交通护栏里。因为事发时，不少行人以为这名女子已经死亡，不敢上前搭救。在被民警救下时，该女子就已口吐白沫不省人事，后被送往海淀医院抢救。经过多日的救治，这名女子最终死亡。
事发后，家属观看了民警调取的现场监控录像，监控录像显示，当天，该女子单独行至公交车站后栅栏边，后歪倒在栅栏上，导致颈部被卡在栅栏中间。
护栏归谁管理
涉及多个部门
北青报记者此前从公交集团了解到，目前公交站台上站杆和站牌是公交集团所属设施，而护栏不属于其所属设施。而市交管局的工作人员也表示，该处护栏也不是该局所有。
据市交管局的工作人员介绍，目前道路上的护栏，主要是三家单位安装的，即市交管局、市市政市容委以及市园林绿化局。
北京市市政市容委的工作人员表示，目前该部门已经不再有道路管理的职责，因此基本上不会在道路上设置护栏。据其介绍，道路分为市属道路和区属道路，一些区属道路有可能归市市政市容委底下的区市政市容委管理，因为有些区并没有设置交通委，由区市政市容委的市政科履行部分职责，或者设置了区交通委，但是在行政职责上与区市政市容委有联系。
据园林绿化局的工作人员介绍，园林绿化局会根据需要设置绿化护栏。这些护栏大多围绕在绿化景观周围，起到保护作用。比如，在一些人行道旁边设置绿篱。绿化护栏多为绿色，或是不锈钢金属色。如果绿化护栏损坏，会有区园林绿化局绿化队的工作人员负责。
护栏缝隙设置并无相关标准
在目前交通护栏的安全评价标准中，其中一项规定就是要有效阻挡车辆，不允许任何形式的穿越、翻越、骑越或下钻。北青报记者经过测试发现，对于成人来讲，即使用很大的力气，脖子或者身体也很难卡进7厘米的间隙处。但是17厘米的间隙对于一个5岁以下的儿童来说，头部可以很容易钻过去，有的成人侧着头也可以慢慢将头伸进去。
北青报记者查询发现，在目前的相关交通法规和道路设施规范中，并没有对交通护栏的间隙作出明确规定。根据北京之前公布的《公路护栏设置规范》，虽然其中对于公路护栏防撞等级、设置原则以及针对不同道路类型选择及构造都进行了明确规定，但却没有对护栏缝隙提出明确标准。
在护栏缝隙方面有一个标准可以进行参考。国家住房和城乡建设部曾在2011年8月通过了《住宅设计规范》，对阳台护栏间距作了明确规定，即护栏间距应该在11厘米以内。也就是说，11厘米内，才不会造成成人和儿童由于头部和身体伸出而引发的危险。
文/本报记者李铁柱摄影/本报记者袁艺线索提供/朱女士
