【新时代 新气象 新作为】下山走上富裕路 ——浙江省浦江县塘岭村整村搬迁小记

6月的塘岭新村，25栋3层半排屋整齐地排成矩阵，屋前金钱橘、文旦、桂花等栽种不久的小树亭亭如盖。

浙江省金华市浦江县黄宅镇塘岭新村的村民们，现在的新居是水电煤气一应俱全的现代化“联排别墅”，却仍按照江南传统民居的样式统一设计为白墙黛瓦、飞檐翘角。在村里走走，看到不少老人在屋前树下或自家的大露台上伺弄花草，含饴弄孙。

“如果不是整村搬迁，别说不知道什么时候才能住这么好的房子，一村人可能早就东分西散了！”村民老楼感慨地说。

原来，在2017年整村搬迁到此处前，塘岭老村距离现址车程11.5公里，地处浦江县东南一隅山区，村子周边山峦起伏、层林叠嶂，村里多是泥石、红砖砌成的旧房，大多数劳动力长年在外谋生，是个典型的“留守村”。

“那几年，村里到处是滑坡的警示牌！”“雨下得厉害，就住到亲戚家里去。”村里的几位老人说。2010年2月，塘岭村住宅边坡出现局部坍塌，伴有裂缝且裂缝宽度逐渐增加。浦江国土资源局会同当地政府请来浙江省第三地质大队专业技术人员第一时间赶赴现场调查，认定为滑坡地质灾害隐患，当地随即进行应急处置，划定危险区域，安排专人进行监测。

专业技术人员认定滑坡体处于欠稳定状态，一遇到极端天气就威胁着村里85户273人生命财产安全。2011年3月，由黄宅镇政府牵头，村里开始作异地避险搬迁动员，在制定搬迁实施细则过程中，充分尊重村民的意愿，这份实施细则在2012年6月在塘岭村全体村民代表会议上得到通过。2013年10月，塘岭村以283.6万元有偿置换宅口村南侧的土地48.72亩，作为搬迁后的新址。

塘岭村曾经是浦江县挂了号的贫困村，资金也曾是挡在搬迁路上的一座“大山”。通过政府补助、政策减免、村民自筹和银行信贷等方式，塘岭村先后筹得资金1935.52万元，为全村25栋3层半安置房屋主体工程及公共基础设施的建设提供了资金保障。2015年，塘岭村地质灾害点搬迁工程正式启动，历经两年建设于2017年完工，当年原塘岭村整体搬迁至宅口村东南侧的新址，这里地处平原，再无滑坡灾害隐患。

远离了大山，如何引导村民走出靠山吃山的老路？

按照《浦江县农村宅基地复垦实施细则（试行）》，塘岭旧村宅基地已实施点片状复垦，工程经费和乡镇工作经费由县财政列支；复垦的同时启动招商程序。去年11月，塘岭村同浙江万水农林开发有限公司签订水田、旱地、林地经营权流转合同，村集体经济由此每年增收15.3万元，并以每5年5%的速度递增。同时，基于塘岭新村位于浦江县葡萄产业区的区位优势，部分村民接受了种植、来料加工等技术培训。

“现在交通方便了，我们搞来料加工也有优势了；原先在山里想做也做不来，原料和产品运进运出困难。”村民们体会到了交通改善的便利。塘岭村的新址位于浦江县和义乌的交界处，去年搬来以后，不少村民在家里搞起机器绣花、串珠、拼花和塑料灯等来料加工。

不包括土地流转给企业的收入，2017年塘岭村村民年人均收入从搬迁前的5600元提高到1.6万元。下一步，当地政府相关部门还打算在塘岭村引入电子商务行业，已经就项目的可行性开展了多次实地走访调研。

来源：2018年6月19日《中国自然资源报》