“破局”——路桥区危险化学品小型仓库建设之路

　　路桥区地处温黄平原，商贸业发达，近年来，随着该区塑料、汽摩配、五金、卫浴等行业的发展，油漆、硫酸、硝酸、盐酸及苯类、酯类、酮类、烷类等危化品经营企业迅猛发展。然而，由于历史原因，路桥区一直未编制危险化品产业发展规划，也没有专门划出土地用于危险化学品储存经营的场地，全区危化品仓储经营企业的仓储场所用地问题始终没有解决，监管存在难题，危险化学品小型仓库建设项目应运而生。
　　2017年，为了破解危化品储存管理难题，路桥区政府将该危化品小型储存仓库列入区政府“破难攻坚”项目之一，由区长和分管副区长挂帅，路桥区安监局积极谋划，采用“一种设计方案，两个企业名称，两种报批形式”，建设危化品小型储存仓库。目前，经过企业申请，台州市瑞霖化工有限公司改建的用于储存513平方以下的甲类危险化学品小型（化工）仓库、浙江江升化工有限公司改建的用于储存760立方以下甲类危险化学品小型（化工）仓库、台州润嘉装饰材料有限公司改建的用于储存546.68平方以下的甲类危险化学品（油漆）仓库等3家小型库，已完成企业立项、安全工艺技术意见书、安全评价，安全设立、设施的审查等工作 ，正在建设之中。主要做法是：
　　（一）充分考虑因素，统一设计方案。按原有土地所有者的企业名称进行厂房项目立项、建设施工，但建设方案要按危化品建设项目标准实施。由于原有企业在购买土地的时候，已经对土地进行了相关设计并报规划部门审批。现在，要按危化品建设项目标准实施，总平面布置图肯定会不符。因此，同原有企业厂房设计不相符部分，要以危化品建设项目要求为标准，由规划部门进行设计调整后审批，以原企业名称完成消防、防雷防静电等项目报批。建好后，再以租用的形式，出租给危险化学品经营户，作为危化品小型储存仓库。
　　（二）把握先决条件，克服先天不足。因路桥区一直未编制危险化品产业发展规划，也没有专门划出土地用于危险化学品储存经营的场地，路桥区选择在合法土地上新建的厂房，采用租用形式设立危化品小型储存仓库。由发改部门以厂房改建为危化品小型储存仓库重新立项，在经辖区镇（街道）同意后，由有资质的中介完成安全评价意见书、安全工艺技术意见书，组织召开安全设立、安全设施审查会，出具设立、设施批文。企业在完成改建后，由评价单位出具竣工验收意见书，企业自行组织三名专家开展竣工验收审查。通过后，安监部门给予发证。
　　（三）着眼长远发展，完善长效机制。路桥区安监局联合发改、经信、环保、规划等部门，邀请危化行业专家修订化工行业安全发展规划，提出优化产业布局，明确辖区危化品产业发展的鼓励、限制与退出意见，已定的三个危化品仓储选址均已编入规划。同时，借助当前的产业转型升级之势，将金属再生园区内废旧拆解基地的土地列入化工产业发展规划，彻底解决土地问题。
　　小型仓储建成后，路桥区积极引导经营户规范有库经营，将有力扭转当前危化品分散储存，安全隐患多的局面。危化品小型存储仓库的建设是在科学规划全区危化品产业发展的前提上开展的，区域性危险化学品集中储存区的建成，将推动辖区内危化品经营项目落实仓储式或实行统一管理、专业配送，危化品集中储存、集中管理的模式得以实现，进一步提高了危化行业安全管理水平。3座小型危化品仓库全部建成后，将作为“打非”后的临时储存点，大大缓解辖区危化品行业供需矛盾。