关于跨境电商税改新政实施后各方的反应专报

4月8日起，我国实施跨境电子商务零售进口税收政策，并同步调整行邮税政策。新政实施后，对海淘一族、对跨境电商进口企业、对第三方服务商而言，实际影响情况如何，临安市就跨境电商税改新政实施后各方反应作了一个初步调查。

一、消费者的反应

临安市高虹镇陈惠佳（海淘经验多年）：她表示，其发现天猫国际等海淘平台，之前购买的洗护用品等有不同程度的涨价。她海外朋友代购的奶粉，现在不敢写明奶粉，要标注“蛋糕粉”。新政的颁布，对老百姓而言，消费国外产品，成本高了。希望加强国内商品的质量和生产流程的监管，将供给侧改革真正落到实处，在新的公平环境中生产出高质量的产品，这样老百姓才真正得到实惠。

临安市广播电视台记者李欣洁（常年海淘）认为：跨境电商税改新政实施后，对于长期海淘的消费者，特别是消费量大的群体，不少
“剁手党”觉得额度不够用，个人年度交易限值仅2万元。买一个包就可能超过限额，超过限额就要按照一般贸易方式全额缴税。对于工薪阶层而言，会在一定程度上减少购买，更加理性地进行消费。但是，关键还是要提高国内同类商品的质量，比如奶粉、护肤品、家用小电器等亟待提高。

二、跨境电商进口企业的反应

临安市昱丰贸易有限公司刘艳认为：《跨境电子商务零售进口商品清单》已经公布，所谓“正面清单”备案的化妆品，到底是一般贸易下经过动物测试的才算还是跨境贸易里备案的就算？现在“正面清单”内容不会比一般贸易增加太多，清单之外也会走一般贸易，基本不存在税改前能进口但税改后不能进口的商品，只是根据需要来布局，进行产品营销策略的调整，依赖低价已经走不通，只能从技术和细分市场方面去发展自己的优势。现在业务不算大，企业适应新政会比较快，很多产品会改直邮方式，待业务做大了，会考虑去香港建海外仓的。

临安市你好世界集团喻洁关注到：对于新政出台后进口产品价格影响幅度，销量对比等，跨境税改新政出台之前，消费者和国内的卖家往往在囤货，导致货源地产品一定时期的短缺，海外商品供不应求，出货价调高，加上税收因素双重影响，价格上涨幅度较大。 至于实际涨幅，要按照不同情况区别统计：保税方式进口的商品，由于保税仓货源地价格正在调整，上架价格待明确；直邮和自营进口产品依据实际税收按比例上涨。当然，依据不同的产品类别，税负有升有降，比如100元以上2000元以下的化妆品，新税32.9%比原来50%的行邮税降了17.1%，这就意味着中高端消费品类也可能迎来降价的空间。

三、理解和体会

4月8日实施的跨境电商税制新政落地，这标志着过去三年多的跨境电商试点工作的结束。从“税”的最基本层面确定了跨境电商的模式和地位，代表了国家及政府对跨境电商行业发展的积极态度。

（一）征税标准提升，一般贸易与跨境电商同台而战

征税标准的调整是此次改革最受关注的内容。按照过去标准，跨境电商零售进口按照“行邮税”征收，即大部分商品仅需缴纳10%的税费，且税额在500元以下的还可享受免税。但4月8日之后，消费者很可能将不再享受免税优惠，同时需要按增值税加消费税的70%的缴税。虽然新的征税标准依然较传统贸易进口模式存有一定幅度的优惠，但大多数跨境进口商品的价格还是将迎来较为明显的上涨。

  我们认为，缩小跨境电商与传统贸易之间的税差，减少因税差造成的“不公平”现状，是此次改革的总体基调。跨境进口商品的价格上涨基本已成定局，跨境电商依赖税差获利的模式将遭受更为严重的冲击。同时“低价”已经成为用户对于跨境电商的最重要诉求之一，换言之，用户对于价格的敏感度较高。如何在税改后持续保有相对于传统渠道和竞争对手的价格优势，更加考验平台的综合实力。2015年中期，从事跨境电商业务的企业超过20万家。而2016年年初，则有行业报告指出，这一数量已缩减至不足一万家。

从4月8日起，我们已经正式脱离跨境电子商务萌芽的初期红利阶段，税改后的跨境电商才是真正检验行业能力的开始。

1、价格： 在行业初期，通过一般贸易进口销售的产品，是脱离产品的本质的。产品溢价一般都要超过200%，国内商超成本、渠道费用和推广成本是造成行业价格无法下降的主要因素。所以我们坚信跨境电子商务最主要解决的是渠道和推广费用而并非税费。政策红利只是跨境电商导火索，所以税改后的渠道和推广成本，才是跨境电子商务与一般贸易的真正战场。

2 、品质： 一般贸易进口的产品需要检验检疫，跨境进口的产品只需要检疫。在跨境电商如火如荼的2015年，跨境电商的消费投诉和产品投诉不断提高。消费者在体验价格带来的浮华盛宴以后，将更趋于理性和谨慎。一般贸易进口凭借良好的线下体验和检验检疫的双重认证，必将强势回归。大型的跨境电子商务平台积累数年的供应链整合也将凸显优势。如果2015是进口产品的价格之年，那么2016将是进口产品的品质之年。

（二）行邮税50元免征，下一个风口浪尖。

如果新税率修改后，变成关税零，增值税和消费税（部分商品才会有消费税，如化妆品）征收一般贸易为标准的70%，即为11.9%，这种调整适合保税备货模式，但对于直邮模式，本身就不存在批量进口的行为，在国外就形成独立包装的订单，只是将若干订单打包一块发到国内，同一般贸易不沾边，如果也将使用新税率，无疑是将跨境电商两种进口模式作为一种贸易海关代码统一制定税率。新税率的调整，可能会对直邮集货B2C和保税备货B2B2C分别出具体细则，不会一概而论。

接下来一段时间直邮发力，整合物流还是做烂品质会是市场关注的一个重要方面。

1、物流： 快件清关由于政策把控不严，早已成为中小型跨境电商企业和个人代购的灰色通道。海关查验率的逐步提高和邮政清关政策的明朗，无疑将更大程度的将直邮阳光清关往正确的方向推行。对于已经在保税区建立通关基础和整合好海外仓储的企业，今年将会有所回报。

2、品质： 海外直邮原本是对产品品质的最好保障，但是国内跨境电商大肆促销的爆款产品在海外却一物难求，让消费者不经赞叹海外买手的采购能力。其实不然，海外有很多移民开的礼品店，这些礼品店通常有两份进货单，一张是海外供应商的，另一张则是国内供应商的。在跨境保税褪下光环的这一年，全球供应链的整合能力将成为跨境直邮企业的必修课。

（三）正面清单，制度考验全球供应链整合

在4月8日推行的税改方案，不仅在税收层面做出了新规定，跨境进口商品准入门槛的提升，是业界更为关注的话题。“正面清单”取代“负面清单”成为海外商品通过跨境电商进入中国市场的依据。这就意味着，跨境电商进口的商品品类将受到严重限制，如何在有限的范围内保证货源供应稳定，同时如何在有限的品类范围揽得更多的品牌合作伙伴，将对跨境电商企业的海外供应链提出更为严格的考验。

  我们认为在未来海外产品众多，爆款/span>

目前从事保税仓开展的跨境电子商务企业，必须对产品进行提前备案后方可开展跨境电子商务的业务。直邮集货模式由于并未大规模开展，目前还可以用快件的清关方式进行业务开展，无须提前进行产品备案。根据目前对新政的理解，集货直邮将对跨境电子商务市场的品类丰富起到非常关键的作用，也为供应链开发提供数据基数。