跨境电商税收新政昨起实施—— 海淘告别“野蛮生长”

4月8日一大早，本想给孩子再囤一单尿不湿的杭州市民郑子芳打开常用的跨境进口APP，页面上那款三件装花王尿不湿的总价依然是408元，而结算时却显示“本商品适用税率为11.9%”，还需再缴纳48.56元的税费。郑子芳意识到，跨境电商零售进口的“免税时代”业已终结。

4月8日起，为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务健康发展，我国对跨境电商零售（B2C）进口商品执行新税制，该类商品将不再按邮递物品征收行邮税，而是按货物征收关税和进口环节增值税、消费税。昔日的低门槛不再，对跨境电商企业和消费者影响几何？

并非所有商品税负增加

3月24日，财政部发布《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》，宣布自4月8日起，我国将实施跨境电商零售进口税收政策，政策规定，取消50元免征税额这一“福利”；跨境电商零售进口商品的单次交易限值为2000元，个人年度交易限值为2万元；限值以内的进口商品，关税部分税率暂设为0%，进口环节的增值税、消费税则暂按法定应纳税额的70%征收，超过限值则均按照一般贸易方式全额征税。

尽管不少业内人士表示，并非所有商品的税负都是增加的，母婴、食品、保健品等热门消费品的税负会有所增加，但化妆品、电器等根据价格区间不同，税负则有升有降。然而从《通知》发布到4月8日新税制真正落地的14天时间里，“天猫国际”、“网易考拉海购”等各大跨境电商进口平台纷纷发起声势浩大的促销活动。“免税时代的最后一次疯抢！”“税改大清仓！”怀着对新政实施后价格大涨的忐忑，海淘“剁手党”们掀起了最后的“免税”抢购潮。

新政落地第一天，价格究竟怎么变？一大早，记者打开“天猫国际”，点开位于首页的一款149元的澳洲进口蜂蜜，提交订单前进口税一栏显示税费为17.73元，税率为11.9%。过去，由于奶粉、食品、保健品类目的行邮税率为10%，其14.9元的税额因在50元范围内而免征。新政策以后，尽管这款蜂蜜因在2000元限值内免征关税，却需要按当前17%增值税的七折缴纳税费，故而需缴纳11.9%的税费。

4月8日，“网易考拉海购”首页出现了一则《跨境商品征税新政调整》的通知，指出所有跨境商品将按照新进口税政策缴纳9.1%至47%不等的综合税率。“平台将通过不定期的包税专场活动和不定期发放优惠券、红包作为征税补贴，帮消费者省钱。”记者了解到，不少平台都在今天表示，将通过促销活动、优惠券等形式为消费者“减负”。

值得一提的是，新政还要求对购买人进行身份认证，记者在下单时也经历了填写身份信息这一过程。购买行为与身份信息绑定后，按新政规定，该身份累计单次交易限值超过2000元或年度交易超过2万元时，便需要按照一般贸易方式全额征税，不再享受七折的税率优惠，“剁手党”们需要留个心眼。

“正面清单”靴子终于落地

4月7日晚上9时，财政部等11个部门共同公布了《跨境电子商务零售进口商品清单》，意味着跨境电商零售进口税收政策开始实施清单管理，悬在跨境电商零售进口企业头上的“达摩克利斯之剑”终于落地。

为什么这份“正面清单”如此重要？浙江大学城市学院副教授王皓白告诉记者，这份清单决定着不少跨境电商企业的命运，清单内的商品将免于向海关提交许可证件，而被拦在清单外的产品，则将无法再通过跨境电商的方式申报进口。

财政部信息显示，这份清单共包括1142个8位税号商品，主要是国内有一定消费需求，可满足相关部门监管要求，且客观上能够以快件、邮件等方式进境的生活消费品，包括部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。

记者查看清单发现，最受消费者欢迎的奶粉、尿不湿等产品并未受太大影响，清单在配方奶粉一栏备注了“按《食品安全法》规定应当实施注册而未经注册的婴幼儿配方奶粉除外”，王皓白告诉记者，德国知名品牌“爱他美”、荷兰知名品牌“牛栏”等配方奶粉均已按规定实施注册，不会影响其在跨境电商平台上的销售。

“‘正面清单’对各类化妆品设了门槛，要求是非首次进口的商品，我的理解是指该化妆品之前应在食药局备过案，或以一般贸易方式进口过，这意味着不少化妆品将在备案后才能再次出现在平台之上。”王皓白告诉记者，此次液态奶等产品并没有出现在“正面清单”上，但财政部公告中也提到，清单将根据跨境电子商务发展、消费者需求变化等因素适时进行调整，未来，那些被拦在门外的产品并不是没有机会。

然而，由于这份“正面清单”在新政实施前3小时才正式公布，新政落地首日，相关企业几乎都忙于自检以及配合海关、检验检疫机关进行复检。有不少平台表示，留给企业反应的时间太短了。“昨天晚上几乎全员通宵加班，调试系统。”某平台负责人表示，希望相关职能部门能加强政策宣讲，及时解读“正面清单”中涉及的备注条目，帮助企业在新政中实现“软着陆”。

行业洗牌提升服务质量

“对于有实力的大平台而言，此次跨境新政可谓是中长期利好，而那些靠着‘蚂蚁搬家’的方式钻免税空子的企业，面对的生存压力则会很大。行业洗牌以后，跨境零售进口将回归本质，回归到商品采购能力和服务质量的提升上。”

浙江物产电商董事长徐斌毅告诉记者，从去年下半年开始，针对可能出台的跨境电商规范政策，物产电商早已开始“未雨绸缪”。“一方面是与更多国际品牌建立起直接采购渠道，从而保证产品品质，降低渠道成本；另一方面是在日本、澳大利亚等国加快建设海外仓，在宁波、上海等地建设国内仓储基地，到今年底，我们的各类仓储基地将达十余个。”在徐斌毅眼里，有了自己的仓储物流链，将提高物流速度，大大提升消费者的购买体验，而与国外品牌直接建立采购关系，则能保证消费者最关心的产品质量，从而提升竞争力，在跨境零售进口行业内站稳脚跟。

杭州澳睿电子商务有限公司董事长刘扬与徐斌毅有一样的看法，他认为，新政之下，供应链管理能力至关重要。“在我们主营的澳大利亚产品领域，我们拥有许多品牌的一级代理资格，斩去中间层层代理，产品具备成本优势，所以对于新税制带来的税负压力，我们有能力帮消费者承担一半以上。”刘扬表示，那些国外产品的二级三级代理商，无论是在产品质量还是成本上都不具备竞争优势，容易在洗牌中被淘汰。

“过去，跨境进口的商品仅征收行邮税，税率普遍低于同类进口货物的综合税率，对于一般贸易进口企业而言并不公平。”对于义乌市金隆义境通供应链服务有限公司负责人金旭峰这样的一般贸易进口商而言，新政带来的则是更为公平的商业环境。“在我看来，在跨境电商发展初期，把消费者的消费习惯和交易习惯培养起来很重要，而等到这个行业发展到了一定阶段，出台政策规范一些完全靠价格竞争或者灰色途径进口的企业，则有利于构建更加公平的商业环境。”金旭峰说。