跨区统筹 三江汇流区迎来新格局

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湘湖、三江汇流区

杭州日报记者 余敏 通讯员 肖岚 王静雯

人类千年，择水而居。

富春江浩浩荡荡进入杭城，走了个“之”字后，下游便是钱塘江。拐弯处，与已经流淌了150公里的浦阳江交汇，形成“三江汇流”的美景。

自古以来，江河交汇处都是黄金水道。但是，这片区域涉及多个行政区，之前各自发展，缺乏统一规划。今年，在拥江发展的大背景下，市规划局牵头对湘湖与三江汇流地区做了整体发展规划。

自然文化底蕴深厚

生态方面，三江汇流地区长期作为水源保护地，污染少，植被丰富。拥有两个国家级旅游度假区，蓝绿空间高达65%，湘湖环湖区域的植被覆盖率高达95%，区域内山、林、草、湖、江、岛等自然要素齐备，是生态保护的重要屏障，是不可多得的城市森林样板。

文化方面，这里是《富春山居图》的开卷处，浙东唐诗之路的重要源头，有着众多的历史遗迹和文化遗存，包括跨湖桥文化、越文化、南宋文化、富春山居隐士文化，这些跨时代的历史积淀，形成了富有三江口地域特色的文化。此外，三江口地区还集聚了民俗传统文化、现代艺术文化等文化脉络。

产业方面，汇集了云栖小镇、之江文化创意园、滨江高新区、白马湖生态创意园等多个创新载体，已成为杭州重要的创新集聚地区。从产业层次来看，涵盖了生态休闲、文化、信息技术、先进智造等。

“末梢空间”缺乏关注

但是，三江汇流区涉及西湖、滨江、萧山、富阳四区，包含之江、双浦、浦沿、湘湖、闻堰、义桥、长安沙等多个片区，缺乏统一规划，存在管治无序等问题。

由于处于各区的管辖边界，“末梢空间”缺乏关注，景观环境不佳；现状建设混杂无序，沿江超高层住宅群存在连绵向南衍生的趋势，逐渐占据了一线江景资源，沿江空间的公共性逐渐缺失，山水互动的空间格局遭到破坏；各区道路建设标准不一，过境交通分割严重，现有跨江基础设施薄弱，地段内仅两座桥梁，缺乏大运量轨道交通；功能配套低端，空间碎化。

杭州城市规划编制中心主任郑斌全认为，三江口区域是富阳融入主城区发展的重要节点，是现代都市向传统田园景观转换的重要节点，是主城区望得见山、看得见水、记得住乡愁的重要区块，在拥江发展中的价值和地位尤其突出，“需要跨区统筹规划。”

跨区统筹谋划“三江”

目前，上海黄浦江两岸45公里岸线公共空间已全线贯通，这是市民共享上海最精华、最核心的黄金岸线。那么，以后的三江汇流区会建设成为杭州“陆家嘴”吗？

今年9月，省委常委、市委书记周江勇调研湘湖、三江汇流和之江区块发展情况。他强调，要立足长远、提高站位，强化“共抓大保护、不搞大开发”的思想自觉和行动自觉，推进拥江发展重点区块建设，促进城市风貌与江湖山自然风貌的共生互融。

今年，市规划局编制了《湘湖与三江汇流地区（三江口）总体发展战略规划》，规划范围450平方公里。从生态保护、空间形态、景观风貌、交通系统等方面对区域提出对策。

郑斌全认为，未来这里绝不是杭州的“陆家嘴”，要以“大保护”作为主基调，立足于地区得天独厚的生态优势、多元文化特色与创新资源优势，坚持人与自然、城市与自然和谐共生，打造成生态、文化、创新产业的汇集区。

霞映三江红满天，百舸竞帆争上游。未来的湘湖与三江汇流地区，值得期待！