一年查处超过4000起 为什么还有这么多老人上当

　　民以食为天，食以安为先。为规范食品保健食品的生产经营行为，严厉打击欺诈销售行为，从去年7月份开始，省食品药品监督管理局等相关部门，在全省组织开展了食品、保健食品欺诈和虚假宣传的整治行动。

　　整治以来，全省已经行政立案4123起，已移送公安刑事立案592起，追究刑事责任289起，刑事打击1459人。全省累计出动执法人员30万人次，检查食品保健食品生产经营单位34.7万家次，排查和消除风险隐患7000多次。并组织了全省保健食品生产企业和在产保健食品的监督抽检全覆盖，开展网上保健食品抽检440多批次。

　　那么，在查处到的案件中，保健食品主要存在哪些欺诈和虚假宣传方面的问题？一些顽疾为什么还是屡打不绝？近日，全媒体时政节目《有请发言人》请到浙江省食品药品监督管理局副局长卢永福来为消费者解答这些问题。

　　 打组合拳欺诈老人

　　非法营销是最主要问题

　　浙江省食品药品监督管理局副局长卢永福介绍，根据查处的案件情况看，保健食品的违法行为主要涉及到：一是产品本身的问题，非法添加非保健食品的成分甚至包括药品；二是虚假标识，在它的包装标签标识上，印上不应该有的内容；三是非法营销，这也是目前面临的主要问题，利用欺骗的、虚假的商业宣传达到他们营销牟利的目的；四是虚假宣传。

　　这四大问题当中，目前主要的突出问题就是非法营销。目前保健食品质量本身，尤其是在浙江市场，凡是经过批准的合法企业生产的产品，质量是过关的。

　　细分来看，专门针对老年人的欺诈套路，归纳起来有三种类型：第一种，最多的就是免费讲座。第二种叫现场体验，叫老年人过去集体排毒之类的。第三种是低价旅游，一天时间到工厂去一趟，100多元包吃包住。现在还有一种新的动向，变相传销。你可以自己吃，同时又鼓励你去推销给别人，推销给别人有提成。这些不法分子打的是组合拳，饥饿营销、亲情服务、小恩小惠一起来。

　　违法成本低导致屡打不绝

　　购买保健品一定要认准蓝帽子

　　通过一年多的整治，这类案件已经立案处罚超过了4000起，为什么还是屡打不绝？

　　卢永福分析：“一是因为高额利益的诱惑，违法犯罪分子铤而走险。二是违法手段越来越隐蔽，监管部门调查取证难。第三，也是很重要的一个原因，就是违法成本偏低。以前，不法分子可能会在保健品里添加一些药品来骗大家，根据法律处罚是很重的。所以他们改变了手法，产品是合格的，主要是虚假宣传和欺诈销售，用高价威吓诱逼的手段，坑老年人的钱。今年1月1日之前，根据国家的《反不正当竞争法》，最高只能罚20万元。”20万元对于一家非法经营保健食品的企业来说，就是蝇头小利。所以他越干胆子越大，在浙江打掉了，就跑到省外去。

　　卢永福建议广大消费者，选择保健食品，第一，要征询医生的意见；第二，要仔细看保健食品的包装标识。“保健食品有专用的标识，我们通称叫‘蓝帽子’，凡是保健食品，上面一定有一个‘蓝帽子’的标记。它一定是针对某一种特定情况，改善、缓解、促进我们健康状况的。保健食品绝对不是药品，绝不能代替药品。如果有身体不适，还是要到医院就诊，然后对症下药，按需保健。”

　 　莫让不法分子钻亲情的空子

　　做子女的要常回家看看

　　有一对老人已经80多岁了，几乎每天都会收到电话，让他们去免费领鸡蛋、五谷杂粮，听保健讲座，最后买了一大堆的保健食品回家，少则八千，多则上万。子女怎么劝都没用，老人一句“我们没用着你一分钱”就把他们说得哑口无言。

　　老年人为什么容易被违法分子坑骗，有一个很重要的原因就是情感孤独。子女都很忙，没有时间陪他们。两个老人去听这些讲座。时间长了，反而跟卖保健品的产生感情了。“所以，我呼吁做子女的，还是要经常回家看看，多跟老年人一起吃吃饭，有时间陪他们出去转转，那他受骗的概率就会下降。”卢永福说，“此外，我们在基层调查中发现，有一些社区，没有一个老人被虚假宣传保健食品欺骗的现象。因为那些社区里有老人健康的活动场所，他们定期会请一些专业的医生，开展按摩诊疗，定期给老年人做咨询体检，告诉他们应该怎么治疗、怎么保养。那些老年人就不会去听什么免费讲座。我们也呼吁基层社区街道，希望能把这些设施完善起来。”

　　 监管人员卧底取证

　　下一步重点做好打、防、联

　　卢永福表示，现在保健食品的违法营销欺诈销售的取证非常难。温州有一个案子，最后采用卧底的手段才成功告破。“卧底非常不容易，这些保健食品公司非常狡猾，招聘销售人员时，男的不要，清一色的都是女孩子，因为男的他怕不好控制；一听是本地口音的，他不要。他们反侦查能力非常强。这个案件也是通过我们的监管人员卧底了解到他们在哪天、在什么时间、在什么宾馆会采取‘专家会诊’、‘一一会诊’的方式，然后会同公安机关一网打尽。目前这个案件是以诈骗罪立案调查。”

　　下一步，在打击保健食品欺诈销售方面，将突出三个字，继续加强这方面的监管：第一“打”，坚持打击不间断。第二是“防”，揭露天上掉馅饼的温柔陷阱。还要联合新闻媒体及时曝光保健食品欺诈的各种骗局，提高老年人自我保护的能力。第三是“联”，要加强统筹协调、完善工作机制，构建部门协同、上下联动、社会参与的共治格局。希望年轻人平时多关爱老人，别给犯罪分子欺诈的机会。

　　本报记者 马焱