【水利工程管理体制创新】永康：保障资金、完善机制，规范农村水利工程运行管理

永康：保障资金、完善机制，规范农村水利工程运行管理

【本站8月23日讯】永康地处浙江省中部，属低山丘陵盆地，特有的地貌决定了永康农田水利工程数量多、规模小、分布广的现状，全市共有小型水库99座，山塘13630座，万亩以上灌区5处，千亩以上灌区27处，500亩以上市属水库灌区支渠31条。该市较早开展了农田水利工程管护机制探索和实践，取得了一定的成效，但是仍然存在着补助资金效益不明显、维修管护标准不高、专业管理人才缺乏等问题，与水利工程标准化管理的要求相差甚远。近年来，在加大资金保障力度的基础上，永康大力推进物业化管理，农田水利工程管护水平得到有效提升。



主要做法：出台政策文件，保障资金投入。为确保农田水利工程有效运行，永康市实行财政兜底，保障经费投入。全市河道实行全流域保洁，市财政每年补助资金430万元，市属水库饮用水源水面保洁补助资金104万元，农村水利工程维修养护补助资金703万元。为了保证补助资金的合理使用，提高资金使用效益，2016年在《永康市农村水利工程维修养护资金管理办法》基础上出台了《永康市水务建设与资金管理实施细则》，针对农村水利工程建设、水利工程管理等分类明确申报条件、申报程序与申报资料，进一步完善了资金补助细则，明确了各项工程管护的补助标准，使农村水利工程的建设与管理更有科学性、规范性。

创新运行机制，推行物业化管理。为了更好更有效地管理农田水利工程，永康市结合实际，创新方式方法，建立适应市场经济的管理体制，完善管理制度，在2016年大力推广物业化管理模式，确保水利工程发挥最大的效益。通过招标或协商等方式，委托经工商登记的物业公司对农村水利工程进行管理；明确物业公司的管护内容和管护人员的职责和巡查要求；要求物业公司对管护人员开展上岗前培训，同时对巡查范围、巡查频次、检查方法、记录要求都在管护协议上进行了规定。通过对管护要求的细化并明确，实现了对农村水利工程的精细化管理。同时由各镇（街道、区）对物业公司、管护人员分别进行月度和年度考核。为了及时、高效地解决日常巡查中发现的各种问题，各物业公司还分别组建了山塘水库养护微信群，要求巡查养护人员将情况实时发送到微信群内。邀请镇（街道、区）和流域所的工作人员加入，通过语音、图片、文字的直观交流，上下联动，切实发挥对山塘水库的管理作用。



实施成效：一年来，随着永康市农田水利工程管护机制的不断完善，管护经费投入的逐年增加，工程管理更加规范化、制度化、标准化。管护人员的落实和管护经费的保障，政府政策为引导、社会力量广泛参与的农村水利工程多元化管理机制的建立，提高了水利工程管理水平，确保了永康市农田水利工程安全运行。