资源型城市转型发展应遵循客观规律

　　2015中国国际矿业大会期间，由中国矿业联合会和全国地学哲学委员会共同主办，中国矿业联合会矿业城市工作委员会承办，主题为“新常态下资源型城市转型与可持续发展”的分论坛同期举行。

　　全国政协第八届秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会高级资政委员会主任朱训出席并讲话。全国地学哲学委员会理事长孟宪来主持论坛。

　　朱训指出，从18年前河南省平顶山市召开的第一次矿业城市转型与可持续发展论坛开始，推进矿业城市转型、避免“矿竭城衰”、谋求持续发展已成为全国矿业城市的发展共识。如今，矿业城市转型积累了很多宝贵经验。最重要的是，认识到阶梯式发展是矿业城市转型发展过程的客观规律，并以此指导矿业城市转型。

　　中国地质大学（北京）副校长、中国矿业联合会矿业城市工作委员会秘书长雷涯邻介绍了中外资源型（矿业）城市发展演变与面临的机遇和挑战。她针对资源型城市在我国城市场中所占的比重、分布区域、国家产业支撑政策、长效机制探索情况以及发展面临的问题进行了深度分析，详细介绍了德国鲁尔区、法国洛林、日本北九州和美国休斯敦的转型成功案例。她认为，中国资源型城市转型发展中，积极应对是基础，因地制宜是关键，绿色转型是核心，多方协调是保障。

　　全国地学哲学委员会秘书长、中国地质大学（北京）教授雷新华认为，转型是矿业城市发展的必然选择，是不以人们的意志为转移的客观规律。要立足城市发展的未来，及早培育综合型经济发展沃土，寻求合理的接续替代型产业。他建议，以阶梯式发展论来指导矿业城市转型发展，根据政策和实际情况合理制订发展规划。

　　内蒙古乌海市市委副秘书长、发改委副主任朱清介绍了乌海资源型转型的理论与实践模式。他认为，要将矿业资源资本化，使其发挥集聚功能，改造提升社会资本，形成经济增长的全要素投入。

　　云南省昆明市东川区副区长郝国栋介绍了东川转型发展实践成就。但他同时表示，因发展空间受限、产业结构单一、生态环境脆弱、就业问题突出，制约东川转型和可持续发展的因素尚未从根本上消除，这也客观上决定了东川转型发展道路的艰巨性和长期性。

　　河南省焦作市副市长魏超杰介绍到，焦作市结合自身资源、环境和经济发展实际，将资源节约和环境保护作为转型发展的重要着力点，发展循环经济，构建生态网络框架，推动了经济由资源能源依赖型向循环绿色低碳型转变，。

　　与会者还围绕资源型及资源枯竭型城市在转型发展中存在的问题，进行了交流和讨论。