青海国土资源厅厅长林亚松：绿色勘查开发推动精准脱贫
“以绿色勘查开发来落实‘生态立省’战略，促进边远民族地区生态保护和经济发展双赢，全力推动精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战！”在1月7日召开的全国国土资源工作会议上，青海省国土资源厅党委书记、厅长林亚松在接受中国矿业报记者专访时表示。
青海省作为矿产资源大省，是国家重要的矿产资源战略储备基地，加强地质勘查工作责无旁贷。而青海省又作为三江源头、“中华水塔”，生态保护优先、构筑国家生态安全屏障的任务同样义不容辞。同时，该省许多牧区的牧民因产业结构单一、工业经济不强，依然处于贫困状态，精准扶贫也迫在眉睫。
坚持绿色发展，以资源节约推动生态文明建设，促进人与自然和谐共处，始终是国土资源工作的主战场。所以，如何正确处理生态环境保护、矿业勘查开发与牧民脱贫致富三者的关系，实现多方共赢，成为摆在青海省国土资源厅面前的头等大事。
曾在藏区工作多年，从果洛州委书记调任到省国土资源厅，任党委书记、厅长的林亚松，政治责任感强，实践经验丰富，对藏区群众之所想、所盼更是洞察细微。林亚松介绍，青海既不沿海又不沿边，财政收入有限，主体地位又是生态保护，地质工作程度低，资源勘查开发空间受到严重限制。如何坚持五大发展理念，正确处理和协调资源开发、生态保护和扶贫脱贫三者关系，实现保生态、保发展、保民生成为重中之重。
林亚松表示，“十二五”期间，在国土资源部的支持下，中央财政累计投入39.74亿元，推动青海省地质找矿，在石油、页岩气、地热等方面取得了很多成果，为经济发展做出了突出贡献。据统计，“十二五”期间，青海省共完成1∶5万区域地质矿产调查面积18.78万平方千米，超额完成规划目标确定的17万平方千米；新发现普查基地73处，新提交矿产地60处，超额完成67处矿产地和普查基地的规划目标；新增矿产资源储量煤炭24亿吨、铁2.8亿吨、铜铅锌镍322万吨、金108吨、钾盐3.05亿吨。除铜铅锌因生态保护要求，缩小工作区范围以及外部环境影响未能完成外，其余规划目标均已完成或超额完成。
“更重要的是，在矿产资源勘查开发中，我们通过积极引导和有效监管，初步构建起了生态至上、绿色发展的新模式，涌现出了一批绿色勘查和绿色开发的先进典型，促进了地方经济发展和当地群众脱贫致富。”林亚松说，“青海省有色地勘局在青南多彩地区开展的整装勘查，就是我们省绿色勘查的典范，不仅找矿成果显著，而且生态保护和支持当地牧民脱贫致富方面也效果突出，实现了地质成果、生态保护和当地牧民的和谐共赢，得到了国土资源部领导的高度肯定。”
俗话说，无农不稳，无工不富。对矿产资源大省青海来说，要做到精准扶贫、精准脱贫，必须紧密结合当地实际，在保护生态的前提下，寻求一条在经济新常态下矿业经济绿色发展的新路子。林亚松认为，在生态保护的前提下，科学、合理、绿色地进行矿产资源勘查开发是很有必要的。青海省底子薄、财力弱，发展经济无资金、缺技术、少人才，这就要求当地要多招商、招好商，真正引进一批经济实力强、环保意识及技术水平高、管理精湛的队伍来参与青海省的矿业勘查开发。
“鉴于青海省特殊的自然条件和生态保护要求，对矿产资源勘查开发必须以环保为限，设置准入条件，根据不同矿种设置不同的准入门槛，达到环保要求的可以进入，达不到环保要求的不准进入。”林亚松介绍，设置环保前置条件的目的就是要实现生态保护和矿业勘查开发的共赢，同时，还要算好一笔账，看看矿业勘查开发对地方经济拉动和辐射的作用有多大，对促进地方群众的脱贫致富影响有多大。多彩地区的矿产勘查项目，之所以能深受当地政府及牧民的欢迎和支持，关键是他们在坚持绿色勘查、保护生态环境的同时，尊重当地群众意愿，积极为当地政府及牧民办实事、办好事。
无规矩难以成方圆。青海省在矿产资源勘查开发过程中，必须坚持绿色发展理念不动摇，从建章立制、完善标准入手，加强顶层设计，邀请环保、地勘行业的专家进行研究论证，尽快建立完善矿产资源勘查开发环保督察制度、定期向社会公布制度、环保考核机制等等。林亚松特别强调，矿产勘查并不一定就是要开发，更多的是为了摸清家底，为国家提供矿产资源战略储备基地。目前，青海省的地质工作程度仍然比较低，仅靠一省之力难以有效开展地质勘查工作。国土资源部部长姜大明在工作报告中明确指出，要综合运用规划、项目、政策等手段，加大西部地区的勘查开发力度。希望国家在“十三五”期间，继续加大对青海省的地勘投入，支持青海省进行矿产资源储备勘查，了解和掌握全省的矿产资源家底。
“用非常之策落实非常之举，应该把绿色勘查开发作为精准扶贫、精准脱贫的一项重要内容，坚持把资源惠民作为增进人民福祉的工作方向，依托贫苦地区的矿产资源优势，坚持资源勘查开发与定点扶贫相结合，建立完善矿产资源勘查开发收益共享机制，让当地政府、牧民积极入股、参股矿山企业，形成利益共同体，真正做到风险分担、利益共享、和谐共赢。”林亚松最后表示，青海省国土资源厅将通过国土资源支撑、土地开发整理项目、地质勘查找矿、矿业经济发展等，从全局和整体上促进全省经济社会发展，打赢脱贫攻坚战，助力生态保护和群众脱贫致富。