省国资委召开省属企业工作会议暨全省国资监管工作会议
1月29日，省国资委召开2016年省属企业工作会议暨全省国资监管工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻党的十八届五中全会、中央经济工作会议精神，全面落实省委十三届八次全会、省委经济工作会议及中央企业和地方国资委负责人会议的决策部署，回顾总结2015年和“十二五”工作情况，认真分析当前面临形势，研究提出“十三五”工作思路，安排布置2016年重点工作任务。副省长朱从玖出席会议并作重要讲话。省国资委主任、党委书记冯波声作工作报告。省国资委副主任、党委委员潘晓波主持会议。
省国资委领导班子成员，各省属企业领导班子成员、浙商银行、中化蓝天集团公司负责人，省属企业监事会全体人员，各市国资委、有关县（市、区）国资监管机构负责人，委机关各处室、直属单位负责人等参加了会议。
朱从玖在讲话时充分肯定了“十二五”以来全省国资国企工作所取得的成绩。他指出，全省各级国资监管机构和国有企业主动适应新常态，积极应对各种困难挑战，深化改革，加快发展，国有经济稳定向好，主要发展指标位居全国前列，为全省大局作出了积极贡献。一是促进发展有实效，国有经济引领带动作用持续增强。有效投资持续扩大，现代产业体系不断健全，整体实力显著增强。二是推进改革有突破，国资国企改革步伐明显加快。改革思路进一步明确，企业重组整合扎实推进，国有资产证券化步伐加快。三是创新驱动有力度，国企核心竞争力有效提升。科技创新实力明显增强，企业管理模式不断创新。四是完善制度有举措，国资监管针对性有效性不断提高。相继颁布《浙江省企业国有资产监督管理办法》和《省属企业经营投资资产损失责任追究暂行办法》，进一步建立健全国资监管总体框架和问责机制，坚持以制度管人管事管资产，初步构建起国有资产保值增值责任体系。
朱从玖指出，面对新的发展阶段、新的目标要求，我们要切实增强大局意识、责任意识和忧患意识，深入分析面临的形势，精心谋划和实施“十三五”发展规划，扎实推进国企国资改革发展各项工作，努力为高水平全面建成小康社会再立新功。以五大发展理念为引领，谋划国企创新发展；以供给侧结构性改革为导向，谋划国企提质增效；以现代治理体系为抓手，谋划完善监管体制。
朱从玖强调，2016年要突出抓好五个方面工作：第一，积极稳妥实施国企功能定位、分类监管。要按照“一企一策”要求，将省属企业划分为功能类和竞争类两类，并对企业实行分类改革、分类发展、分类考核、分类治理、分类监管。要指导督促企业按照分类改革要求，完善企业内部管理体制机制，不断做强做优主业。要推动竞争类国有资本向先进制造业、现代服务业和战略性新兴产业集聚，打造一批品牌优、效益好、行业领先、带动力强的龙头企业；推动功能类国有资本向基础设施、国计民生领域集聚，打造一批运营高效、保障有力的中坚企业。第二，深入推进国有资产证券化。要继续推动落实省属国有资产证券化实施意见和总体方案，深化股份制改革，谋划推动企业上市和资本运作。第三，不断完善现代公司治理机制。要重点推进董事会建设，在部分竞争类省属企业开展外部董事制度试点，建立专兼职外部董事队伍，更好发挥职工董事作用。完善外派监事会监督运行机制，健全完善责任倒查机制。推进职业经理人制度建设，选取部分市场化程度较高的竞争类企业开展职业经理人试点。第四，以管资本为主提升国资监管能力和水平。要不断创新监管方式和手段，提升监管科学性和有效性。要重点发挥国资运营公司平台作用，进一步强化企业集团内控机制建设，开展企业重大财务信息公开试点，强化经营投资损失责任追究。第五，加强党风廉政建设打造过硬队伍。要落实党委全面从严治党的主体责任，加强好班长好班子建设，选优配强“一把手”，努力建设一支优秀企业家队伍。要加强人才梯队建设，发现和挖掘优秀经营管理人才，进一步加大优秀年轻干部培养力度。加强作风纪律建设，运用好“三严三实”专题教育成果，推动形成从严从实的作风新常态。
冯波声在讲话中指出，去年以来，各级国资监管机构和省属企业认真贯彻落实省委、省政府决策部署，深入实施“转型强体、创新强企”发展战略，突出抓改革、促转型、强管理、提效益，积极应对新常态下各种困难和挑战，扎实推进国资国企改革发展，各项工作取得了新的成效。2015年国企改革发展取得的成绩，为“十二五”规划画上了圆满句号。五年来，面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，全省国资国企系统坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，积极应对一系列重大风险挑战，国有企业整体实力显著增强，国有企业经营绩效明显提升，国有企业改革上市明显加快，国有企业发展后劲持续提升，国有资产管理体制逐步完善，国有企业社会形象不断提升，努力形成了我省国资国企改革发展的新局面。
在分析了当前国资国企工作面临的新形势后，冯波声指出， “十三五”时期国资国企改革发展的主要目标概括起来讲是“三强三优三好”，即要努力构建竞争力强、创新力强、带动力强的国有经济，努力打造一批产业优、业绩优、制度优的企业集团，加快形成运营好、管控好、服务好的国资管理体制，国有企业的基础保障和引领带动作用有效发挥。实现“十三五”时期国企国资改革发展目标，要围绕提升国企发展质量效益、提升国资监管能力水平“两个提升”，重点做好“六篇文章”，即通过深化改革增强发展活力，通过创新驱动转换发展动力，通过调整结构优化发展布局，通过强化管控筑牢发展基础，通过完善监管增强发展支持，通过加强党建为发展提供保障。
对2016年的重点任务，冯波声要求着重抓好五个方面工作： 一是以“三去一降一补”为重点，努力提升发展质量和效益。在去产能、去库存、去杠杆上下功夫，向盘活存量要效益；在拓市场、稳投资、抓开源上下功夫，向做好增量要效益；在降成本、控风险、补短板上下功夫，向管理提升要效益。二是以推动改革政策落地为重点，加快推进国资国企改革。推进改革重组，加快改制上市，完善公司治理，抓好平台打造。三是以深入开展“双创”为重点，加快构建创新驱动体系。推进科技创新，推进管理创新，推进商业模式创新，完善有利于创新的体制机制。四是以“放、管”结合为重点，切实加强国有资产监管。调整优化监管职能，加快推进分类监管，充分发挥外派监事会作用，加强审计等外部监督整合，稳步探索推进统一监管。五是以从严治党、依规治党为重点，加强国有企业党的建设。严格落实管党治党责任，加强企业领导班子建设，加强基层党组织建设，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。
会议表彰了2015年度省属企业最美员工。29日下午，会议还安排了各市国资委、有关县（市、区）国资监管机构和委机关各处室负责人参加的座谈交流。