柯城区双港管委会探索“外购服务、专家脉诊”模式打造企业安全防护新盾牌
01.12.2014 00:17
本文来源: 安全生产监督管理局
去年以来，柯城区双港管委会针对园区企业快速增加，安全生产形势日益复杂的实际情况，以当好“店小二”为理念，积极探索“外购服务、专家脉诊”模式，通过与专业安工技术咨询公司签订全程安全服务协议，引入市级专家库安全生产专家，帮助企业提升安全生产管理水平。截至目前，依托这一模式开展安全专家入企排查安全隐患问题212个，完成整改185个，实现近两年园区重大安全生产事故、重大火灾事故“0”发生。
一、健全“三定”机制，强化网格管理。一是全员定点制。将“驻企挂联服务制”与“安全生产网格制”相结合，在安全专家指导下，要求驻企联络员每周至少到各网格点企业走访一次，开展安全生产基础摸底，每月形成报告并定时向安全专家反馈，确保每个安全网格“实时点亮”，全面掌握园区企业安全生产情况。两年来，全体驻企联络员共走访企业1200余次，填报企业安全自查情况900余份。二是“三级”定责制。绘制园区企业安全负责人、专职安全员、设备操作员“三级”安全组织结构图，明确各级人员安全生产责任，确保企业安全管理“到边到角”、响应迅速。两年来，共新设企业兼职安全员92名、专职安全员6名，园区企业安全生产责任书覆盖率100%。三是监管定位制。针对不同企业安全生产类别进行准确定位，采取不同程度的检查强度和检查要求。目前，对下辖双港老区、出口产品加工园区和东港工业园三大园区的140家生产企业进行了安全管理分类定位，共确定重大危险源企业2家，食品类企业4家，使用特种设备企业63家，使用液氨企业1家，粉尘重点监管企业5家，其他重点监管企业31家，一般监管企业34家。 二、突出“三抓”重点，提升安全防护。一是抓主体责任意识。在区安监、消防、质监部门开展业主安全教育培训基础上，利用外购安全服务协议，专门开辟安全专家讲座，为企业提供“上门式”安全培训。两年来，共举办安全生产专家讲座8次，召开专题安全生产会4次，企业安全负责人参会率、培训率近100%，园区企业安全生产主体责任意识明显增强。二是抓人员持证上岗。针对园区企业涉及的危化品、叉车等特种设备安全生产岗位，按照“专岗专证”、“一岗多证”要求，共完成企业法人及安全负责人安全取证培训95家，组织开展“三级”培训1000余人次，覆盖率达80%，其中规上企业三级培训率达90%以上。三是抓预案实战演练。利用专家资源，根据每家企业安全生产特点，为企业“私人定制”安全生产及消防应急预案，开展安全警示教育宣传，建立“企业自演”和“园区合练”双层实战演习制度，增强企业安全生产事故应对处置能力。两年来，共开展安全实战及消防合练3次，参与企业50余家、安全员130余人。 三、落实“三查”措施，强化隐患整改。一是重点深查，加强隐患整改针对性。针对重点安全生产监管企业，改变以往“翻台帐、写报告”为主的企业隐患自查模式，配合市、区专项整治行动，协调安全咨询公司派出专家，通过采用“精准排查”方式，深入企业排查安全生产隐患漏洞。两年来，共派出安全专家420余人次，开展专项整治排查活动14次。二是定期复查，促进安全管理标准化。积极配合区有关部门，在定期突击回访基础上，通过安全专家帮助38家企业完成安全标准化建设。今年10月，完成全部企业特种设备信息收集工作，形成园区在建项目安全风险评估分析报告，61家企业完成“一企一档”建设工作。三是实时跟查，确保整改“一步到位”。按照“不易反复、一次到位”的“手术刀型”整改要求，落实专家全程跟踪企业安全隐患整治，帮助企业结合实际生产工艺探寻整改方案，并对企业整改完成情况进行现场确认，确保所有整改措施达到安全隐患处置的全闭环目标。两年来，共上报重大隐患3起，形成专业隐患排查整改报告150余份，帮助制定企业安全管理制度60余份。其中，省市挂牌的3家安全生产重点整改企业，目前均已按要求初步整改到位。
本文来源: 安全生产监督管理局
01.12.2014 00:17