牢固树立“财为政服务”理念 推动财政事业高质量发展

近日，省财政厅召开处长会议，总结2019年财政工作，研究谋划2020年财政工作思路和工作举措。全厅处级以上领导干部参加会议。

省财政厅党组书记、厅长徐宇宁围绕如何进一步强化“财为政服务”理念并做好2020年财政工作提出要求。他指出，“财为政服务”是由财政的职能性质决定的，是践行“两个维护”的必然要求，是服务保障党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署的现实需要，是做好财政工作的根本指南。近年来，全省财政部门牢固树立“财为政服务”理念，在制度供给上，积极构建集中财力办大事财政政策体系；在工作载体上，坚持干好工作发好声、带好队伍管好兵；在工作方法上，坚持强谋划强执行，取得明显成效，得到省委、省政府肯定。

徐宇宁厅长指出，“财为政服务”不是一句空洞的口号，嘴巴上喊喊就可以了，而要落实到具体行动上、体现在实际工作中。财政干部特别是处级以上领导干部要提高政治站位，以更宽的视野、更大的格局来谋划推动工作。结合当前形势任务和省域治理现代化的要求，要着力健全五大体系：

一是健全集中财力办大事财政政策体系。 紧扣省委、省政府重大决策部署特别是重大改革、重大项目、重大平台、重大政策，研究编制财政“十四五”规划，同步完善集中财力办大事财政政策体系，使资金流与决策流、业务流、信息流更好融合。指导、推动市县健全集中财力办大事财政政策体系，形成纵贯全省的政策合力、资金合力和工作合力，为高水平推进省域治理现代化提供坚实的财力保障。

二是健全逆周期调节财税政策体系。 面对复杂严峻的财税经济形势，强化财税政策与金融政策、产业政策等的协同，用足用好减税降费、财政专项资金、政府产业基金、政府专项债券、预算稳定调节基金、政策性担保、政府采购、PPP、国有资本经营收益等政策工具，从收入端和支出端共同发力，对冲经济下行压力，熨平经济周期波动，服务“六稳”工作大局。

三是健全全面预算绩效管理体系。 深入实施预算绩效管理三年行动计划，加快构建具有浙江特色的全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系，形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用、结果应用有问责”的闭环管理。进一步深化预算标准体系建设和部门整体绩效预算改革，切实提高财政资金使用绩效。

四是健全民生保障制度体系。 在加大民生投入的同时，健全长效化、常态化的制度体系，从“花钱买稳定”向“花钱买机制”转变。把握好公共性和可持续性两个原则，厘清公共财政运行边界，分清轻重缓急，明确支出责任，避免越位和缺位，确保民生事业健康可持续发展。

五是健全财政风险防控体系。 坚持“防风险与促发展并举、开前门与堵后门并重”，持续深入开展防范化解地方政府隐性债务风险专项行动。同时，积极争取并加快发行地方政府债券，满足各地建设发展的资金需求。密切关注社保基金收支运行情况，加强前瞻性苗头性问题对策研究，扎实做好划转部分国有资本充实社保基金工作。

（办公室）