增强谋划意识 提升谋划能力 推动财政事业高质量发展

12月12日—13日，省财政厅召开处长会议，总结2018年财政工作，研究谋划2019年财政工作思路和工作举措。全厅处级以上领导干部参加会议。

厅党组书记、厅长徐宇宁充分肯定了2018年财政工作所取得的成绩，并从强谋划的角度对进一步做好2019年工作提出要求。他指出，强谋划是政府“两强三提高”建设的重要内容，财政是国家治理的基础和重要支柱，财政部门是重要的综合管理部门，增强谋划意识、提高谋划能力非常必要非常重要非常迫切。这既是更好地服务保障省委、省政府决策部署的需要，也是提高财政地位、彰显财政作为的需要，更是打造一支想干事能干事干成事的财政铁军的需要。

徐宇宁厅长强调，财政工作千头万绪，强谋划要抓住要点、切中要害，“谋”在关键处、“划”在点子上，做到“四个聚焦”，即聚焦三大攻坚战、四个强省、富民强省十大行动计划、八大万亿产业发展等党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署；聚焦长三角一体化、中美贸易摩擦、促进民营企业发展、重大金融风险化解等经济社会发展的热点难点；聚焦全面实施绩效管理、构建地方税体系等财税体制改革的新趋势新动向；聚焦各处室局、单位的重点工作任务。通过主动谋划，把问题分析准，把政策研究透，把措施谋划实，为省委、省政府当好参谋助手，推动财政各项事业更好更快发展。

徐宇宁厅长指出，谋划要坚持问题导向、质量导向、效果导向，用高质量、有份量的成果说话。关键要把握好四个方面：

一要增强敏锐性。进一步强化财为政服务的意识，财政供给侧要主动适应需求端的变化，做到“适销对路、供需匹配”。要紧紧围绕省委、省政府中心工作，第一时间谋划、第一时间响应、第一时间出招，确保“省委、省政府决策部署推进到哪里，财政服务保障就跟进到哪里”。

二要增强全局性。加强政策和制度的顶层设计，增强政策的系统性、协同性和整体性。要提高政治站位，不能只算一个地方一个部门的小账，而要算全省经济社会发展的大账，不仅要算经济账，还要算政治账。对政府和部门一些创新性、探索性的工作，特别是一些先行先试的工作，不能简单地说“不”，而要深入研究“不行了之后，怎么样才行”，怎么样在符合规定的前提下把事情办成。

三要增强前瞻性。财政是经济社会发展的晴雨表，要有前瞻思维和超前意识，既要研究眼前的事情，还要研究未来可能遇到的问题，把空间留得大一点，把措施谋划得周全一点，确保登高望远、未雨绸缪。出台一个政策，提高一个标准，不仅要看当期支出、显性支出，还要看长期支出、隐性支出，看长远财力能不能承受，做到精算平衡。

四要增强操作性。谋划工作要坚决避免花拳绣腿做文章、老调重弹翻烧饼两种倾向，沉下身去深入研究，拿出打破常规的锦囊妙计、推出务实管用的高招良策。政策措施一定要经过深入调研、反复论证，有支撑、有依据，可操作、可执行、可落地。

徐宇宁厅长强调，谋划能力不是与生俱来的，也不是一天就能提高的，关键要靠平时的积累，这是检验干部能力素质的重要方面，也是检验干部工作有没有激情的重要标准。要用好学习、调研、思考三个法宝：

一是学习。加强政治理论学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，学习“八八战略”的丰富内涵和时代价值，学习省第十四次党代会和历次全会精神，学习政府工作报告和省政府全体会议精神，学习省委、省政府的重大决策部署。学懂弄通了这些基本原理、重要理论和重大部署，站位自然就高了，干事创业的格局自然就放大了。要加强新知识学习，除了学习财政业务外，还要认真学习研究经济、科技、金融、社会等各方面的新知识新事物。

二是调研。谋划工作要坚持调研开局、调研开路，不能坐在办公室里闭门造车，不能拍脑袋决策，也不能完全凭经验办事，而必须靠广泛、深入、充分的调查研究，掌握第一手材料，报实情、说实话、算细账，使各项政策举措，主观符合客观、理论符合实践、政策符合实际。

三是思考。要始终保持独立思考的精神，做工作上的有心人，开动脑筋、不懂就问，善于从现实前瞻长远、从局部把握全局、从现象透视本质，通过深入思考不断改进工作，同时也拓宽自己的视野，提升自己的能力。只有这样，财政工作才能常做常新，财政地位和作用才能不断彰显，财政事业才能持续蓬勃发展。