调千家事 解万家愁
近年来,伴随经济社会的快速发展,矛盾纠纷多发,尤其是婚姻家庭纠纷,夫妻不和、婚外情、家暴等事件频发,案件数量增多、内容多样、成因复杂。相对于正式的司法程序,调解则更注重柔性的方式,充分运用“第三只眼”看准婚姻家庭中的矛盾点,更为有力地解决矛盾,促进家庭和谐稳定。浙江省杭州市西湖区人民法院充分认识到调解在家事纠纷处理中的种种优势,本着司法为民的宗旨,牵头组建了婚姻家庭纠纷调解团队,取得了不凡的成效。
创新思维寻盟友,精挑细选组团队
家事纠纷与其他纠纷最大的不同点在于法律不可控的情感因素,包括夫妻情感、血缘情感、伦理情感、宗族情感等。厘清和化解这些矛盾纠纷,法律法规显得力量有余、温度不足。面对“剪不断、理还乱”的家庭纠纷,2013年以来,西湖区法院在原有特邀调解员团队基础上,联合西湖区司法局、西湖区妇联共同成立西湖区婚姻家庭纠纷调解团队,由具有一定法律知识、专业知识和调解能力,热爱调解工作,能够接受并完成法院委托调解任务的人员组成。目前,团队成员已增至70余名,主要由法院特邀调解员、区司法局人民调解员、区妇联妇女儿童维权和法律援助志愿者等组成,包含心理咨询师、律师等专业人员。
加强管理促规范,组织培训提技能
西湖法院针对调解团队人数较多的特点,建立特邀调解员和专职调解员名册,并对名册进行管理。团队由资深调解员担任组长,对本组调解的案件进行辅导,提升案件调解成功率。另外,团队成立调解组微信群,由该院工作人员担任管理员,总结调解过程、交流调解经验、分享调解成果,提升团队凝聚力。
由于调解员来自社会不同层面,从事不同职业,虽有一技之长,但适应调解工作不是一蹴而就之功,该院为此非常注重对调解员能力的培养,定期举办培训班,通过运用组织交流、经验介绍、以会带训、例会学习等方式,对调解员进行岗前培训和在岗培训,提升法律素养、提高调解技能。2015年11月,该院举办了第二届调解员培训班,邀请资深调解员授课。两届培训班共有600余名调解员参加,培训内容既有理论高度,又有实践技能,得到了调解员一致好评,并积极运用于调解实践。
因案制宜破难题,多方参与提质效
西湖法院针对不同纠纷,委派不同专长的调解员参与调解。若独任调解员在调解过程中需要其他专业调解员介入时,可申请相关专业调解员介入,共同参与纠纷调解。
同时,由该院诉调对接中心审判经验丰富的法官对调解工作进行指导、监督,帮助调解员厘清纠纷涉及的房产权、股权、经营权、抚养权、探视权、赡养责任与义务等法律关系。对调解成功的案件,由当事人申请,制作确认人民调解协议效力裁定书或民事调解书,赋予其强制执行力。
截至2015年12月,婚姻家庭纠纷调解团队共开展调解992次,调解成功443件,以多元、柔和的调解方式,传递社会温暖,促进双方沟通,缓解家庭矛盾,改善婚姻关系。
调解的过程,不仅使当事人有所成长,调解员同样也在不断成长。调解员在调解过程中,利用学到的知识,让当事人感受到温暖、体会到宽容和理性带来的成长欣喜,这将大大提高当事人的心理自愈能力,避免创伤应激心理问题的发生。
该院相关负责人表示,今年,西湖区法院将总结经验,加强管理,提升调解团队的整体实力,在缓解法院案多人少矛盾的同时,更快更好地为群众解决纠纷。