2018年民生十大实事项目敲定 杭州要在主城区151所小学开展学后托管服务 谁来管？怎么收费？

2018年，政府要为老百姓办哪些实事？

昨天下午，市第十三届人大第三次会议胜利闭幕。会议票决出了2018年民生十大实事项目。

在主城区151所小学开展学后托管服务；积极推进市区既有住宅电梯加装，做到“愿改尽改”；全市持证残疾人免费乘坐市内地铁、公共汽电车和公交水上巴士……既要抓重大民生工程建设，也要办好群众最关心、最直接、最现实的“关键小事”。这一桩桩、一件件都跟老百姓紧密相关，涉及幸福“提速”的方方面面。

跟往年不同，今年，杭州首次实施市政府民生实事项目人大代表票决制。

十件民生实事，是以市长公开信形式向全市发出征集公告，从百万人次中搜集而来，经过反复排摸筛选、吸收采纳意见定下，最终由市人大代表““12选10”票决而定。

今年的民生实事到底有哪些？我们一条条来仔细看——

放学后，小朋友没人管是很多家庭遇到的难题。

目前，杭州正在抓紧制定“学后托管”政策文件。

昨天我们采访了文件的主要起草人，市教育局基础教育处副处长袁立斌——

我们早就想做这件事了，一直做不起来，主要有三个问题：一是学后托班，到底由谁来做？交给社会不合适，成本投入大，教师素质、安全性等方面，也都没有保障；

二是费用的问题。全免费，学校承受不了，收费？收多少？

三是学后托班如何管理，到底提供什么内容？课后继续上课、培训，肯定不行，这和我们的初衷背道而驰，不能增加学生课业负担。

这份文件的制定，就是要重点解决这三大问题。昨天被票决为2018年民生十大实事，将更有利于各部门形成共识，加快推进。

目前来看，学后托班由学校来承担是最合适、最现实，避免了学生的转移，而且老师对学生比较了解，更安全也更规范。

关于收费问题。现在国内提供学后托班的城市不多。南京2017上半年开始在主城区提供学后托班，费用由市区两级财政分担；济南采取对学校奖励的措施，都没有直接让学生出钱。

之前，杭州也有不少地方在探索，比如滨江区，免费提供托管，费用由区级财政承担；杭州经济技术开发区，在青少年活动中心提供托管，收取少量的费用，大概是7元一次。

杭州到底采取哪种方式，目前还在研究当中。

为什么是151所小学？151所小学是目前主城区的所有小学存量，也就是说，主城区所有小学都将开展学后托管服务，主要针对的是一二三年级低年龄段的学生。

什么时候实行？目前文件的初稿已经完成，正在和人社、财政等主要涉及部门进行研究，预计4月份前拟定完毕，6月底前对外发布。七、八月暑假期间，学校进行准备，进行软硬件的改造，9月1日开学可以实行。

文件主要针对的是上城、下城、西湖、拱墅、江干、滨江等六城区，其他城区和县市可以参照执行，当然根本还是要看学校有没有开展学后托班的必要。开展学后托班服务的根本目的，是为有接管困难的低年级学生，提供一个安全、卫生、规范的活动场所。