义乌建成“无证明城市” 截至7月底取消270项证明材料

　　近日，在义乌工作的刘建彪准备购买第二套房子，在申请公积金贷款时被告知无需去房管处打“房款已结清或未结清证明”，这让他感到惊讶。这张小小的证明，在义乌成为“过去式”。

　　8月17日，义乌召开“无证明城市”新闻发布会。“经过半个月的检查和监测，义乌真正实现了市域内‘无证明’。”义乌市委主要负责人表示，今年以来，义乌率先提出打造“无证明城市”，向烦扰群众的各类证明“开刀”。截至7月底，义乌共分四批取消270项证明材料。

　　义乌经济社会发展活跃，服务对象面广量大，各式证明材料在2017年办件量多达44.5万件。这一点，义乌市江东街道鸡鸣山社区便民服务中心代办员经菁颇有体会。工作5年来，她的大量时间都是帮居民代开或者出具房产、亲子关系、居住等办事证明材料。“平均每周都要开具10项至20项证明材料，我自己粗略算了下，这些证明根据不同部门的要求多达60多项，但很多都是重复或内容相差无几。”经菁说。

　　这些证明材料能不能减？今年以来，义乌将减少证明材料作为深化“最多跑一次”改革的重要举措，倒逼政府自身改革，从而最大限度方便群众办事创业。“减证明不能一刀切，要分批、分类型取消，这背后需要解决数据管理和共享等诸多问题。”义乌市改革办负责人介绍，义乌最先直接砍掉的是一批“鸡肋”“奇葩”证明材料，然后用签署个人承诺书的方式取消“个人承诺”类证明，用数据平台共享的方式取消“部门核查”类证明，最近的第四批取消清单中重点“啃”下的是金融系统证明。

　　取消证明材料，不意味着部门可以“少作为”。义乌取消商事登记中的住所证明是非常典型的例子：商事登记原来需要提供租房协议和房产证明。如今除专业市场外，义乌商事登记全面推行住所申报承诺制，填写承诺书后就免于提交房产证明等证明材料。今后，市场监管部门定期将登记信息推送给各镇街、各部门，对重点行业的主体强化事中事后监管力度。