让裁判文书效力不打折
海盐法院多措并举破解执行难
2013年4月28日下午,执行法官固定接待日,执行局局长方照林正在接待当事人
2014年1月27日下午,海盐法院集中发放涉民生案件执行款
日前,海盐法院被省高院评为“综合治理执行难”先进法院。能取得这样的成绩,离不开海盐法院执行干警的不懈努力。
2015年,海盐法院以开展办案质量年、集中打击拒执罪等专项活动为契机,认真落实规范执行、执行查控、执行备勤、失信名单、执行公开、执行会诊等制度,抓好案件执行实施和监督管理,有力保障了法律实施。2015年,该院全年共新收执行案件3096件,与2014年同比上升8.14%;执结2982件,与2014年同比上升3.79%;案件执结率90.06%;执行标的清偿率、案件实际执行率等主要质效指标列全省法院前位。
集约资源提升查控效率
今年1月20日晚6点多,安徽通往海盐的高速公路上已是白雪皑皑,大多数人已经下班回到了家,但海盐法院执行干警朱嘉宾却仍奔赴在执行路上。
对于法院执行干警来说,这样的奔忙再平常不过了。2015年7月,海盐法院执行局在执行综合科的基础上,抽调了4名干警组成一个执行查控组,集中对全部执行案件在执行初期(立案后10天内)进行统一的财产调查和控制。由此,东奔西跑就成了这4名干警的常态,朱嘉宾就是其中之一。
查控组对查到资金类财产足以清偿执行标的的案件直接予以执行结案,其他案件在列明查控清单和相关材料后移送实施组继续执行。实施组在后续执行中发现需在金融、车管、房管等部门查控财产的,出具法律文书后再交由查控组统一办理。
自从成立了执行查控组,诸如执行实施人员多头跑不同部门、多名执行员跑同一部门的重复浪费问题得到了有效解决,案件的繁简分流也得以实现。
加大执行惩戒和曝光力度
2015年,海盐法院继续加大对失信被执行人的曝光力度,利用法院门户网站、本地新闻媒体等平台,共曝光“老赖”1544人次,将1429名失信被执行人信息上传至全国失信被执行人名单库,使“老赖”无所遁形。同时加大打击力度,全年共对拒不履行执行义务的被执行人司法拘留153人次。将涉嫌构成拒不执行判决裁定罪、妨害公务罪的3名被执行人移送公安机关侦查。最终,2人被依法判刑,1人主动履行义务后未被追究刑事责任。
2015年6月,被执行人刘某有财产但拒不履行其应支付转让款8.6万元的义务,并拒不交出被查封的汽车。海盐法院认为刘某的行为涉嫌构成拒不执行判决裁定罪,遂移送海盐县公安局侦查。海盐县公安局于同年6月19日立案。最终,刘某迫于被追刑的压力,与申请执行人达成执行和解协议,并在短期内履行了全部义务。
2015年11月,海盐法院还就“集中打击拒不执行判决裁定犯罪行为专项行动”召开新闻发布会,从舆论上进一步加大震慑力度。
司法网拍提高财产处置效率
2015年11月,海盐法院对海盐县城的一套住宅进行拍卖,通过竞拍,张女士成功拍得了该套房产。像张女士这样通过司法网拍平台参与竞拍的人不在少数。2015年,海盐法院司法网拍成交金额达4.47亿元,价值变现率98.46%,为当事人节省佣金1800多万元。
同时,海盐法院还通过司法网拍厂房、机器设备以及公司股权等方式,充分发挥司法网拍在处置企业资产、优化资源配置方面的作用,先后处置了10余家“僵尸”企业,累计盘活资产3.86余亿元,释放土地存量460余亩,厂房等房屋面积23.7余万平方米。
严格落实执行备勤制度
为提高执行效率,海盐法院还进一步完善了执行备勤制度,充实备勤一线人员力量,所有法警都整编入备勤小组,备勤小组每组三人,每次值勤一周,值勤期间24小时保持通信畅通。上班时间的执行任务由案件承办人完成,下班时间均由值勤干警出勤。
同时,海盐法院深化与公安机关执行协作机制,加强对被执行人及其车辆等财产的查询、监控,形成点对点信息查询、重点案件“110”联动、被执行人监控、强制措施协助实施等四项有效机制。
2015年,海盐法院共发起网络布控被执行人89人次,已通过备勤制度出警53次,查控被执行人53名,其中异地查控17名。
此外,海盐法院对重大、疑难、复杂案件进行集中讨论、提出执行意见、明确执行方案,推进案件执行进度。
今后,海盐法院仍将积极探索执行模式再创新,尽快适应司法改革总体要求下执行工作的稳步推进,让人民群众的合法权益得到有效保护和实现。