让百姓有更多文化获得感
湖南省级现代公共文化服务体系创建示范区负责人向湖南省副省长李友志(左一)递交《创建责任书》。
10月28日至29日,湖南省现代公共文化服务体系建设现场推进会在长沙召开,专题研究部署当前和今后一个时期全省现代公共文化服务体系建设工作。会上,14个湖南省现代公共文化服务体系创建示范区单位负责人向湖南省副省长李友志递交了《创建责任书》。湖南将通过在全省以县市区为单位创建一批网络健全、结构合理、发展均衡、运行有效的示范区,为构建全省现代公共文化服务体系探索经验、提供示范。
此前,湖南省委办公厅、省政府办公厅于9月29日正式印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,首次就湖南省公共文化工作做出全面系统的政策规定。此外,湖南还制定出台了公共文化建设联席会议制度,形成由省级领导牵头负责的全省公共文化服务体系建设协调机制。构建湖南现代公共文化服务体系的步伐进一步加快,百姓将从中获得更多文化红利。
推进均衡发展
目前,湖南省市、县两级图书馆、文化馆、博物馆、美术馆等公共文化设施新建(改扩建)率达60%以上,全省初步形成以公共图书馆、文化馆(站)、博物馆(纪念馆)、美术馆为骨干覆盖城乡的公共文化设施网络。据统计,2014年湖南省平均每万人拥有群众文化设施建筑面积达210.9平方米。比“十一五”末增加95.7平方米。但全省公共文化资源与服务仍不均衡,特别是边远贫困地区基层公共文化设施资源仍然匮乏,针对老人、少年儿童、残疾人等特殊群体的公共文化资源总量仍然偏少。
湖南省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》提出,要统筹推进公共文化服务均衡发展,促进城乡基本公共文化服务均等化,推动革命老区、民族地区、贫困地区公共文化建设实现跨越式发展,保障特殊群体基本文化权益,建立和完善基本公共文化服务标准体系,提升公共文化设施建设、管理和服务水平。
针对这一意见要求,湖南省文化厅党组书记、厅长李晖在全省现代公共文化服务体系建设现场推进会上要求,要认真落实标准体系,按照《湖南基本公共文化服务实施标准》所规定的基本服务项目、硬件设施、人员配备3个大项和30个小项等具体要求,明确以县为单位推进落实,在2020年前整体达标。要加强改进薄弱环节,坚持重心下移、资源下移、服务下移,根据城镇化发展趋势和城乡常住人口变化,统筹城乡文化设施布局、服务提供、队伍建设、资金保障,均衡配置公共文化资源;采取省直文艺院团与地方院团结对帮扶等形式,形成城乡“结对子、种文化”的常态机制;大力开展流动服务,打通公共文化服务“最后一公里”;积极开展面向老年人、未成年人、残疾人、农民工、农村留守妇女儿童和生活困难群众的公益性文化艺术培训、演展和科技普及活动,保障特殊群体基本文化权益;扎实推进文化精准扶贫,集中实施一批文化扶贫项目。要精准建设文化设施,新建一批标志性重点文化设施和标准化基层文化设施,加快省级重大文化设施建设,重点消除各地文化设施建设空白点,启动建设乡镇(街道)和村(社区)文体小广场,缩小公共文化服务半径,同时,坚持设施建设与运行管理并重,提高服务水平。
增强发展动力
湖南省《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》要求,通过培育和促进文化消费、鼓励和引导社会力量参与、培育和规范文化类社会组织、大力推进文化志愿服务等措施,增强公共文化服务发展动力。
通过“欢乐潇湘”群众文化活动和“雅韵三湘”高雅艺术普及计划等公益性文化艺术活动的广泛开展,湖南省群众文化消费需求不断提升。李晖表示,湖南将积极探索票价补贴、剧场运营补贴等方式,支持艺术表演团体提供公益性演出,鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务,推动经营性文化设施、非物质文化遗产传习所和传统民俗文化活动场所等向公众提供优惠或免费的公益性文化服务。
为鼓励和引导社会力量参与公共文化服务,湖南将建立健全政府向社会力量购买公共文化服务的机制,将政府购买公共文化服务资金纳入财政预算,出台鼓励民办博物馆、艺术团体等文化实体单位的扶持政策,采取政府采购、项目补贴、以奖代补、定向资助、贷款贴息等措施,引导和支持社会各类文化机构参与提供公共文化服务,并加强对文化类社会组织的规范。
目前,湖南省文化志愿者人数已达7.4万人。未来,在不断扩大社会各界文化志愿服务队伍,优先发展基层社区文化志愿服务队伍,探索具有湖南特色的文化志愿服务模式的同时,湖南还将建立志愿服务下基层制度,并加强对文化志愿队伍的培训。
加强服务供给
“要坚持以群众需求为导向,推动文化惠民项目与群众需求有效对接。”李晖表示,湖南省将建立群众文化需求跟踪反馈机制,及时准确了解和掌握群众文化需求,制定公共文化服务提供目录,积极探索“自下而上、以需定供”的互动式、菜单式、分众化服务方式,努力实现公共文化服务“适销对路”。
此外,湖南将挖掘湖湘文化精华,加强湖湘文化的传承和发展,鼓励本土文化艺术工作者从现实生活中采集素材,创作地方特色浓郁、人民群众喜闻乐见的文化产品,还将不断加强戏曲等优秀文化艺术的普及推广计划。
与科技融合发展
在湖南省现代公共文化服务体系建设现场推进会上,李晖强调,构建现代公共文化服务体系,必须紧跟现代科技发展趋势,积极推动高新技术在文化领域的应用。
记者在会上了解到,湖南将深入实施文化科技创新工程,推动文化产品生产服务技术、文化传播信息技术等实现重点突破,创新文化业态,促进传统文化事业、文化产业提质、增效、升级。还将启动实施湖南公共文化服务云工程,加大云计算、大数据等现代科技在公共文化服务中的应用,发挥“互联网+”的创新驱动作用,整合文化信息资源,建设统一服务平台,加快建设覆盖全省的“数字湖南公共文化服务云”。此外,湖南还将加快实施数字文化场馆工程,把完善公共数字文化服务体系作为重点任务,继续深入实施文化共享工程、数字图书馆推广工程、公共电子阅览室建设,启动数字文化馆建设,提高公共文化的覆盖率和服务效能,让人民群众享受丰富、高效、便捷的公共文化产品和服务。