解密杭州未来“地下城”

　　你能想象吗？动画片《忍者神龟》里，美国纽约那个“神秘”的地下世界，未来将在杭州真实呈现。

　　8月22日，记者从杭州市建委获悉，《杭州市地下空间开发近期建设规划（2016—2020年）》（以下简称《规划》）近日由杭州市政府批复，这是杭州首次出台地下空间开发建设五年规划。

　　《规划》向我们描绘了杭州地下空间开发建设与城市经济社会持续健康协调发展的美好蓝图。按要求，今年杭州建设目标为地下空间新增量480万平方米，上半年已完成70%以上。

　　展开规划蓝图，我们更关心的是：杭州“地下城”，将建成什么模样？

　　 一个地下城

　　多轴三主八副十一片

　　钱塘自古繁华，历来是寸土寸金的地方，地面建设用地资源十分稀缺，城市交通拥堵、都市空间逼仄，而丰富的地下空间资源却利用甚少，开发潜力非常大。

　　此前，宁波东部新城核心区域历经15年漫长研究，于今年正式竣工启用全省首条地下综合管廊；而杭州也已成功入选2016年全国地下综合管廊试点城市，将争取到中央财政专项补助资金12亿元。

　　管中窥豹，这些努力与探索，为我们揭开了“地下城”的一角。

　　“地下管廊仅仅是地下空间的一部分。”杭州市建委相关负责人告诉记者，杭州地下空间开发建设五年规划研究的布局为“一城多轴三主八副十一片”。

　　一城，即杭州城；

　　多轴，是多条地铁发展轴；

　　三个主中心，即延安路及近湖地区、钱江新城、钱江世纪城中心区；

　　八个副中心，分别为城西科创暨余杭组团中心区、城北地区暨良渚组团中心区、临平城中心区、下沙城中心区、大江东新城暨义蓬组团中心区、滨江中心区、萧山中心区、富阳鹿山中心区；

　　十一个重点片区，是祥符中心区（蓝孔雀综合片区）、蒋村中心区、创新创业新天地地区、城东新城中心区、九乔商贸城地区、江河汇流区、萧山科技城、铁路杭州南站中心区、城站东广场—婺江路公建带、上城区近江公共中心区、之江新城中心区。

　　上述负责人说，建设规划涵盖了杭州九城区，将与杭州市经济社会发展“十三五”规划时间同期，重点在上述地区的城镇建设用地，开发建设地下公共设施，逐步形成功能融合、连片成网、地下连续的地下空间系统网络的基本骨架。

　　 五年内新增

　　地下空间2500万方

　　规划建设布局已出台，怎么把“纸上”的“地下城”变成现实？

　　杭州市建委相关负责人表示，主要通过新城成片开发、老城联通完善、地铁站点拓展的发展模式，推动地下空间系统性、综合性和联通性建设。

　　到2020年，力争杭州市区城市地下空间开发利用面积达到8260万平方米，新增地下空间面积约2500万平方米，年增地下空间面积500万平方米，并重点推进21个成片开发重点区域、28个地下综合体、87个主要地铁站点的地下空间开发建设。

　　比如，吴山广场片区将建立地铁1号线定安路站与地铁7号线吴山广场站的连通通道，综合开发商业和停车功能，打造立体化步行系统，聚集吴山商圈人气，同时缓解周边老小区的停车难问题。

　　武林广场、西湖文化广场片区，则打造以武林广场地铁站、武林广场地下空间为核心，与周边大型公共建筑地下空间互联互通的地下步行体系。

　　在钱江世纪城，根据地下空间控制性详细规划的预测，核心区建筑面积约240万平方米，重点地区建筑面积约300万平方米，外围440万平方米。这些地下空间将加强地铁站、地下道路、站内空间的建设，和地下停车场、步行道、店铺等形成网格化，并开发建设体育设施和会展设施，发挥地下体育、会展、仓储的功能。

　　此外，配合城西科创大走廊建设，未来科技城核心区、临安青山湖科技城将进行地下空间开发利用，主攻未来网络、大数据云计算、电子商务、物联网、集成电路、数字安防、软件信息等优势产业，形成超千亿级的新一代信息技术产业集群。未来科技城核心区已在建，主要包括地下车行环路工程、公共地下空间开发工程及附属园林绿化、地下空间装饰装修、智能交通等，其中公共地下空间开发工程占地47.6亩，地下建筑面积53700平方米。

　　 本年度目标

　　任务完成超过70%

　　据了解，这一《规划》，是落实杭州市委《关于全面提升杭州城市国际化水平的若干意见》中“推进城市地下空间综合开发和城市立体发展”的重要举措，也是杭州城市化发展从粗放型转向内涵型的重要途径。

　　“合理有序、综合高效地开发利用城市地下空间资源，使交通、商贸、人防等各项城市公共服务功能在地下相互融合，发挥高效作用，对减少环境污染、节约土地资源、改善居民生活和出行条件，提高城市综合防灾能力，促进城市经济社会可持续发展，可谓一举多得。”市建委相关负责人说。

　　在《规则》出台前，杭州市地下空间开发利用是根据城市控制性详规、修建性专项规划，对地上建设工程结合地下建设工程进行的规划建设管理。

　　而现在，对于地下空间要建什么，怎么建，杭州市民也可以一目了然。

　　按计划，2016年度杭州全市地下空间建设新增量为480万平方米，推进14个重点区域40个重点项目以及19个综合体项目建设，完善35个在建站点与周边地下空间互联互通建设。

　　“过去半年，全市地下空间开发建设进展较快，发展态势较好。”该负责人说。

　　截至6月底，杭州地下空间已完工的新增面积为343.96万平方米，完成全市年度目标的71.66%。重点区域内的重点建设项目大多按年度节点目标正有序推进中，其中星耀城二期、农商行政总部大楼、钱塘会馆、杭州泛海钓鱼台酒店、地铁东城广场、嘉里中心地下综合体项目等已基本完工。

　　如今，市民路过延安路庆春路口，看到西北角处正在试营业的杭州嘉里中心，就是一个集大型购物中心、五星级酒店、甲级办公楼及公寓式酒店的综合体。虽然从建筑表面看上去并不高，但地下建筑面积却占了整个建筑面积的近一半，做足了地下文章。地下分南北两区，各有三层，有商业和设备用房；还有1621个泊位的停车库，并设有3个通道与地铁1号线凤起路站相联。