康跃西 高占江参加党政部门经责审计工作座谈会

17.01.2017  00:33

 

我省党政部门经责审计工作随着近20年的持续开展已不断规范和深化,但目前也存在审计范围过窄,对领导干部权力运行和经济责任履行审计和评价不够全面等问题。为深化和推进这项工作,2017年1月4日下午,省厅副厅长康跃西主持召开党政部门领导干部经济责任审计工作座谈会,省经济责任审计联席会议办公室主任高占江参加会议,督查整改处、财政处、文教处、经贸处、投一处、经一处等处室领导及行事处全体人员一起开展头脑风暴,讨论研究体现部门职责和权力运行特点为重点的审计内容。

座谈会上,大家就党政部门领导干部经济责任审计评价基础、审计范围、重点内容等展开讨论交流,指出存在的主要问题,并提出很有价值的建议。如:党政部门领导干部经济责任审计要结合试点要求,制定具有有操作性的审计工作方案;各业务处要在充分审计调查基础上,分析不同部门职责、领导职权,制定个性化的审计实施方案;在经济责任审计中,指出政策贯彻落实情况比指出财务收支问题更重要、更令人服气;重点专项资金、重点财政补助资金应该是经济责任审计的重点,要关注专项资金分配环节,资金的具体使用主要是市县的责任;省级部门与县级部门责任不同,有全省系统事业发展和系统资金分配的职责,主要领导对系统资金的分配比对本单位资金的使用更关注,领导干部管理和决策资金分配应作为审计重点,主要查决策情况;要选择部分市县对专项资金的分配、使用及绩效进行抽查;对以前审计指出问题的整改情况也要作为审计重点。

高占江指出,当前我们严重低估了党政部门领导干部经济责任审计的重要性和复杂性,一个部门一个职责,各部门职责分工差异较大,身后是一个系统,权力链条长,导致审计规律难以把握。并指出:一是党政部门领导干部经济责任审计应该以大部门预算作为审计评价基础,与《关于实行审计全覆盖的实施意见》和《 党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定 》的要求相适应;二是所有政策的推进落实主要通过各部门,经济责任审计要按照部门主业主责,着重审计其政策贯彻落实情况并作出评价;三是全面从严治党背景下,针对领导干部个人的审计体现得不够充分,经济责任审计要根据决策清单确定审计重点,理清查核思路,确定查核清单,审计效果就会显现。

最后康跃西讲话,认为行政事业审计特别是党政部门领导干部经济责任审计需要加强和提升,要与当前新形势相适应,对当前遇到的困难和问题要有步骤、有重点地去解决,从审计操作、审计技术、审计力量和审计能力等方面改进和完善。康跃西对如何加强党政部门经责审计提出三点意见:规划层面,党政部门领导干部经济责任审计是系统工程,要加强规划,有相对稳定、决定全局的谋划,提出一些目标思路,也要有灵活性、个性化的要求,针对不同部门分门别类,有不同关注点;操作层面,要制定党政部门领导干部经济责任审计工作方案,改进领导干部述职报告,要求提供决策清单、权力清单,对权力进行全面梳理,从而确定审计重点;评价层面,要与其他监督部门的有关结论相印证;力量层面要加强,当前审计任务重、时间紧、项目复杂,审计力量不足,只有加强审计能力建设来弥补力量不足,运用大数据信息化审计、采取定点突破等审计技术方法来解决。