西湖：美丽幸福的首善之区蓄势待发
云栖小镇全景
外桐坞村
西穆坞支溪小流域治理工程现场
杭州南入城口效果图
前几天，西湖区的官方微信“美丽西湖”发了一篇挺有意思的文章《或许，留在西湖区，才是我们最美好的生活！》
里面这样写：留在西湖区,为理想而奋斗，面朝江水，春暖花开，便是人生最美好的追求。我们知晓这里的每一条街道，认识每一个邻居，甚至能叫出每一个景点、每座山峰的名字。
许多在西湖区生活、创业的人分享了这则微信，这些感情的背后，是对这个区域的信任。
2015年过半，美丽西湖交出自己的成绩单。
上周五，西湖区召开区委八届八次全体（扩大）会议，公布了上半年社会、经济发展的各项指标——1-6月，西湖区完成财政总收入106.46亿元、一般公共预算收入62.52亿元，同比分别增长15.36%、13.96%。城镇居民人均可支配收入27030元、农民人均纯收入14645元，同比分别增长9%、10.3%,预计实现地区生产总值343亿元。
主要经济指标实现“双过半”目标，经济社会各项事业继续保持健康发展的良好势头。
其中，“十二五” 规划主要指标完成进度符合发展预期，4大类22项指标中有16项指标已达到或超时间进度要求。
会议上，列出了下半年的工作“清单”，西湖区将紧紧围绕“四个全面”战略布局，坚持以“八八战略”为总纲领，坚持以“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”为总要求，以深入开展“三严三实”专题教育为强大动力，奋力谱写建设美丽中国杭州样本的西湖篇章，深化“五大战略”、加快“六大发展”，全力实现“美丽幸福的首善之区”各项事业更进一步更快一步。
关键词 一号工程
紧紧抓住省市大力发展信息经济和杭州创建“两区”等战略机遇，实施三年行动计划，加快“两镇两谷”建设，全力打造智慧产业新兴区。
——云栖小镇
坚持“政府主导、名企引领、创业者为主体”的创新模式， 打造云生态、发展智能硬件产业、建设创新创业第一镇，着重在“聚产业、出形象”上下功夫。
发挥阿里巴巴和富士康的科技优势、规模优势和行业号召力，提升“淘富成真”、“数梦工场”等项目的集聚效应，加快发展云计算、大数据和智能硬件产业，年底前再引进200家以上涉云和协同创新企业入驻，着力构建“创新牧场-产业黑土-科技蓝天”模式的创业创新生态圈。
完成云栖小镇国际会展中心建设任务，确保2015杭州•云栖大会顺利召开；完成概念方案及城市设计工作，建成浮山西路、狮山路等4条道路，完成云栖小镇迎宾大道和山景路、石龙山路2条小镇内部主干道的提升改造；加大政策扶持和服务保障，加强与施一公院士团队、饶毅博士团队、潘建伟院士团队的战略合作，推动研究院和西湖大学早日落地建设，努力打造国际化人才孵化器。
——西溪谷
西溪谷互联网金融小镇加快集聚，推进三大互联网金融产业发展平台建设和阿里巴巴网商银行、浙商创投总部等重点项目。留下千年古镇加快打造。开展规划设计，推进环境整治，抓好中国书法主题公园、西溪路整治二期工程、西溪谷东入口工程等项目，完成桃源坞环境整治和马家坞138幢农居整治，尽快启动东岳四个坞、杨家牌楼整村整治和金鱼井的改造。
——龙坞茶镇
加快推进农居整治、村庄美化等工作；以养生堂农夫山泉、青龙山度假酒店、西湖茶博城等大项目为抓手，促进茶产业、茶文化与乡村旅游融合发展，打造风景优美、留住乡愁、底蕴深厚、国际知名的特色小镇。
——杭州云谷
争取云谷区域纳入《杭州市城市总体规划》范围取得国务院批复，与阿里巴巴共同推进云谷重点区块城市设计工作，完成云谷概念规划编制报批。与阿里巴巴签订云计算产业园战略合作协议，云谷国际学校完成规划选址批复和土地红线划定，阿里云计算首期产业园项目完成征迁做地。交付使用振华西路等配套道路，加快路网体系建设。
——跨境电子商务产业
编制发展规划，打造钱江国际电子商务中心等专业园区，力争实现年交易额5000万美元，培育跨境电商企业200家，形成集聚效应，使跨境电商产业成为支撑西湖区发展的又一重要产业。
——特色小镇
在“两镇两谷”的基础上，再打造“浙江大学紫金众创小镇”、“浙江工业大学工业设计小镇”、三墩五里塘水乡小镇、音乐艺术小镇等一批特色小镇，发展特色小镇经济。
关键词 优势产业
推进信息经济与优势产业融合发展，不断完善“1+6”现代产业体系。
——文创产业作示范
深化“一带三圈五核七示范”产业布局，培育数字内容等新兴产业，举办中国影视艺术创新峰会，确保文创产业增加值占比35%以上。
——旅游休闲有突破
凸显西湖区旅游产业和之江国家旅游度假区的品牌优势，实施“两项战略”，坚持“三位一体”发展模式，打造“四环四沿”产业格局，实现旅游经济总收入占比25%以上。
——楼宇经济创新高
推进江南布衣总部中心等36个重点楼宇建设项目，加快推进特色楼宇发展，加大老旧楼宇更新改造，优化楼宇信息管理平台功能，力争实现税收亿元楼17幢。
——科技创新引领发展
深入实施创新驱动发展战略和青蓝计划、雏鹰计划，主动承接区域内高校科技成果转化。研究制定鼓励众创空间发展的政策举措，整合提升文三路电子信息街区功能，组织实施科技型企业培育计划。积极鼓励区内骨干企业建立研发机构，不断提升研发投入占GDP的比重。
——金融财富加快集聚
以西溪谷为核心，完善金融业空间功能布局，大力建设互联网金融集聚区，关注资本市场发展，提升金融产业层级，力争集聚金融股权企业500家以上。
——都市农业彰显特色
加快产业结构调整，持续提升“一红一绿”品牌，积极引进大企业大集团开发农业观光项目，大力推进美丽乡村建设，积极发展民宿产业，实现休闲观光农业接待游客数占比17%以上，谱写都市农业发展的新篇章。
关键词 区域升级
——之江地区
推进“大美之江、文化转塘、茶乡龙坞、田园双浦”建设，促进旅游休闲、文化创意、云计算三大产业融合快速发展，加快浙江音乐学院、浙江文化中心“四馆”、紫之隧道、地铁6号线、之江医院等大项目的建设，全面完成“四大工程”，展现之江新形象。
——双浦沿江生态产业带
开发利用东南部24.3公里的美丽江岸线，整体启动双浦沿线16个村社美丽乡村建设，实现沿江关停企业“腾笼换鸟”，融合发展“第六产业”，打造成一条集“文化艺术、高端度假、生态体验、滨水娱乐、观光农业”五大元素为一体的沿江生态景观产业带，积极把双浦建设成生态美、生活美、生产美的“田园小镇”。
——两圈
黄龙商圈做优品质，深化场馆经济、赛事经济、旅游休闲经济、新媒体经济，提高总部楼宇经济高端化、特色化水平。西溪商圈做浓氛围，加快环西溪湿地产业带建设，构建优势产业集群，加强环境整治和配套建设，辐射带动周边地区活起来、旺起来。
——多园
分类整合36个园区的产业功能，推广应用福地创业园成功经验，积极探索“政府引导、企业运作”新路径，深入实施“四换三名”、“三退三进”、旧厂房提升改造，着力打造创新、高产、生态、服务、融合“五型”园区。
关键词 打组合拳
紧扣“全面提高生态文明建设水平”，始终秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，努力打造“西湖蓝”，把西湖的环境优势转化为发展优势。
——“两美”创建争当示范
深入实施“生态美区”战略，以“山清水秀、天蓝地净、绿色低碳、宜居舒适、道法自然、幸福和谐”6个方面为主要标志，扎实推进7大类116个项目。全面完成音乐学院周边配套，加快西溪宾馆改造进度，加大环境综合治理力度，奋力谱写美丽中国杭州样本的西湖篇章。
——“五水共治”标本兼治
确保汛期安全抓治水，强化责任抓治水，形成合力抓治水，统筹推进治“五水”。全面巩固已摘帽黑河、臭河、垃圾河整治成果，确保不反弹。全力推进河道整治、涉河违建清理、农村生活污水治理等工作，落实畜禽全面禁养长效管理机制，努力创建“污水零直排区”。
——“三改一拆”一抓到底
狠抓违建整治，推广整村连片拆违模式，对违法建筑“清存量、控增量”，确保完成无违建街道、村社创建任务。强化源头防控，坚持拆用结合。做好改拆后土地的科学规划利用，做到宜建则建、宜耕则耕、宜绿则绿。
——重点整治快出形象
以白沙泉区块、古荡湾新村、益乐村、古荡镇村、五联、骆家庄等“城中村”为重点，在确保安全的前提下，加快推动综合整治。完成兰家湾区块整治主体工程。加快转塘核心区块周边整治，全力推进“五口三路”整治，深入开展“五气共治”和“城市四治”，加强数字城管问题处置和生活垃圾“三化四分”工作，不断优化区域环境。
关键词 品质发展
从全面提高区域品质的高度出发，注重高起点改造、高标准更新，追求更新速度与质量的有机统一，做到建管结合、开发与保护并重，为实现速度快、效益好、品质高的综合发展提供全面保障。
——加快拆迁腾空间
紧盯重点区域重点项目，推行“整村连片”拆迁，确保完成市区两级“双清”工作目标。
——加大建设强配套
推进浙商文化中心建设，确保弥陀寺公园年底前基本完成土建施工，配合做好文一路地下通道建设，大力实施停车场库和交通路网等配套工程。坚持拆建分管一体化，加快安置房建设和回迁安置工作。加快推进医疗、教育、文体等设施建设和有机更新，完成城西污水处理厂北线管网贯通工程，加快之江污水处理厂的规划建设，切实提升城市配套水平。
——加强管理优环境
加大农村地区和城郊接合部城市管理力度，推动精细化管理延伸覆盖，完善城市管理一体化监管养护机制，深化农村地区环境卫生长效管理，实现清洁直运全覆盖；建立健全“四位一体”智慧化城管模式，提升城市管理智慧化水平。
关键词 为民惠民
要牢固树立“发展就是为了百姓”的理念，坚持以人为本，加快推进“8+2”民生实事，坚决守住“四条底线”，实现经济社会协调发展，真正让西湖的每一步发展都能惠及老百姓，让每一个老百姓都拥有更多“获得感”。
——社会保障实现新发展
充分发挥大项目对就业的促进带动作用，积极主动做好对接，大力帮扶“四类群体”实现再就业；统筹推进社会保障体系建设，不断扩大社会保险覆盖面。
——幸福养老呈现新亮点
推进医养护一体化，加快养老基础设施全覆盖，积极推广古荡长者服务中心等做法，确保完成33家镇街（村社）长者服务中心建设。开展省级老年友好城区创建工作。
——均衡教育开创新局面
加快教育基础设施建设，确保年内新开工建设7所学校；深入实施名校集团化办学，深化紧密型教育共同体建设，着力打造名优骨干教师集群，扎实推进优秀教师交流共享；打造一批学校特色建设的成功样板；申报创建国家级社区教育实验区和浙江省校园足球试点区。
——“健康西湖”取得新成绩
加大“三院一中心”推进力度，完善医养护一体化签约服务内涵延伸，推进分级诊疗体系建设，不断提高居民健康管理水平。开展残疾人康复服务试点工作。
——文体惠民培育新品牌
深入推进公共文体服务均等化，不断提升“文化走亲”、“文化三堂”、“图书交享阅”、“戏聚群音汇”、“美丽非遗”、“五大健身圈”等特色品牌。
——社会治理探索新路径
健全完善“一网三中心、三全十服务”社会治理模式和“三社联动”机制，着力提升平安创建水平；高度重视社会治安综合治理、食品药品安全等工作，全力开展消防安全大检查等“三大行动”。
——法治西湖收获新成果
分解落实“西湖法治九条”，努力在法治建设上收获实践成果、理论成果和制度成果，充分发挥领导干部这个“关键少数”和人民群众这个“最大基数”的作用，不断推进依法治区工作向纵深发展。（本站编辑 祝婷兰摘编）
