没拿到西湖“游船联系单” 游客可拒付船费

　　-《想坐手划船游西湖？去哪儿船工说了算》后续

　　国庆长假即将到来，怎样更好地监督西湖手划船服务质量？管理部门放大招——

　　没拿到“游船联系单”，游客可拒付船费

　　抽查中若发现抬高价格，即处5万元以上罚款；游客较多的码头，将视情排队叫号

　　如果你还有什么管理手划船的好点子，也欢迎来跟我们聊一聊

　　这两天，在杭州湖滨二公园码头，等着租手划船的游客们发现，船工的胸前都戴上了一个“微笑牌”。

　　这是有关部门针对手划船管理的新举措。国庆长假期间，每一名船工都被要求佩戴上这个“微笑牌”，不仅是为了让游客一眼就能看见，也时刻提醒船工加强服务意识。

　　不久前的抗战胜利日小长假，本报报道了西湖手划船部分船工不遵守规定，游客只能按船工规定的固定路线进行游览，服务时间严重缩水的现象。

　　我们的报道，引起了西湖景区管委会和相关部门的高度重视。连日来，各部门经过研究后出台一系列的措施，接下来将对西湖手划船的违规行为进行联合整治。

　　一旦发现问题，会视情对船工所在经营单位处以5万元以上的罚款，并升级担负监督作用的《温馨提示单》，如果游客没拿到可以拒付船费。另外，针对国庆期间游客较多的手划船码头，必要时将采取排队叫号。

　　在这里，我们也号召大家，针对手划船管理，如果你有好的点子，也可拨打96068热线来讲一讲。

　　多家单位联手进行为期两月的专项整治

　　每当旅游旺季到来，西湖手划船的生意就迎来了高峰期。按规定，手划船不设固定路线，按乘船时长计费。可是，一些船工却趁此打起了小算盘，湖心亭、三潭印月都不去，只往断桥附近兜个圈，服务时间只有半小时左右，却往往按一小时服务收费150元。

　　有读者向本报反映这个情况后，记者通过实地暗访发现，情况确实如此：去哪儿船工说了算，填写服务时间时船工掺了水分。

　　见报后的第二天，西湖水域管理处、杭州市物价局监督分局、手划船经营管理单位等联合召开了西湖手划船管理提升及违规行为通报会。会上，确定从9月起开展为期2个月的专项整治。

　　到昨天为止，整治小组共检查手划船600多条，收取温馨提示单400多张。

　　为了进一步强化监管效果，水域管理处又与物价部门、执法局专门召开座谈会，商讨针对手划船的联动管理。为配合即将到来的国庆长假，联动整治还将增加频次，特别是对手划船经营中有关物价方面的内容要进行专项检查。

　　西湖手划船为什么这般难管？

　　手划船是西湖上的一道美丽风景线。一直以来，相关部门已经采取了多种措施加强对西湖手划船的监管力度，但为何船工的违规现象还屡禁不止？

　　“手划船全凭人力，时间上不好控制。”手划船经营管理单位解释说，“按收费规定，55分钟按一小时150元收费，而65分钟就要多收75元(超出1小时不足1个半小时的按1个半小时计费)。超出了5分钟，有的游客就不愿意多付；而少了5分钟，有的游客又觉得服务缩水；有的船划了85分钟，计费却和65分钟一样，又因此产生纠纷。”

　　而根据《杭州市西湖水域保护管理条例》，水域管理处对手划船的管理重点在安全上，这给其它方面的管理又带来一定难度，“西湖手划船的经营管理单位共有5家，各单位内部管理要求并不统一，对我们来说，监管很难一竿子到底。”

　　据了解，西湖手划船共有274艘(包括摇橹船)，可以上船的码头有29个，管理人手不够也是一个问题。尤其到了供需矛盾突出的节假日，尽管邀请了志愿者和行风监督员加入巡查监管队伍，仍是顾及不暇。

　 　-管理部门联手整治西湖手划船违规行为

　　大招一：对违规行为要罚到肉痛

　　日常管理中，水域管理处对船工的违规查处情况每月都会通报给手划船经营管理单位。各经营管理单位有严格的内部章程，会根据通报情况对船工进行相应处罚。对手划船拒载、服务缩水等行为，一经查实，即罚船工100—500元。

　　那么在专项整治月期间，相关部门还有什么大招，能对违规行为起到震慑作用呢？

　　记者了解到，物价部门将开展抽查，一旦发现船工有抬高物价等行为，查实后视情将可以对经营单位处以50000元以上的罚款。处罚起来还是动真格的。

　　“这样一来，只要谁违规了，就严格处罚；再违规，再处罚；罚到他们肉痛了，自然也就不敢违规了。”水域管理处工作人员说。

　　同时，各手划船经营管理单位也将安排人员对各自管理的船只进行检查。

　　在整治过程中，一旦发现违规船只或未整改到位的船只，就会要求经营单位暂停该船只运营，待整改完毕后再恢复运营。如果发现手划船在经营中存在问题，请市民游客及时拨打水域监督投诉电话87027884、物价监督投诉电话12358进行举报。

　　 大招二：设置“红黑榜”，奖罚分明

　　2013年9月，西湖手划船16年来首次提价，从80元/小时调为150元/小时，加上一系列管理服务措施的出台，手划船经营服务的总体情况已经比几年前有了明显好转，大部分船工能文明经营，服务质量也有所提高，船工中也不乏一些好人好事。

　　2014年，经过层层考核，西湖手划船工里的10位佼佼者脱颖而出，被评选为“满意之星”。

　　相关部门单位表示，在宣传上也要两头兼顾，一方面要表彰常做好事、严格执行物价要求、文明经营的船工，为其他船工树立榜样，引导船工们向优质服务靠拢；另一方面也要及时曝光那些违规行为，把一些不好的苗头及时扼杀掉。

　　据悉，联动整治期间，水域管理处还将利用微信平台，加上湖滨三公园温馨服务亭，设置手划船管理“红黑榜”，把船工的好人好事及违规情况向市民游客进行公示。

　 　大招三：游客拿不到《联系单》可拒付船费

　　手划船规范运营有3点要求：把价格牌悬挂在规定位置；船工证佩戴在胸前；按规定填写《温馨提示单》。整治月期间，手划船经营管理单位将安排专人对船只和船工进行检查，并记录台账。

　　补填、漏填或船只驶离码头后没有向乘客发放《温馨提示单》即视为不规范。

　　原本，价格牌安装在船身内侧，但水域执法队员在管理中发现，总有一些粗心的游客，根本没有注意到价格牌。为此，手划船上最显眼的位置也都印上了收费标准和投诉电话的宣传牌。

　　5月、6月、9月、10月的双休日和节假日，在湖滨三公园设置金点子温馨服务亭；节假日，在湖滨二公园设置文明服务督导岗，现场接受市民游客咨询投诉，现场执法。

　　国庆期间，《温馨提示单》将推出升级版《西湖手划船营运收费规范联系单》。游客上船后，船工必须主动填写“联系单”，写上船号、工号及登船时间后，将“票据联”交给游客。如果游客没拿到“联系单”，可拒付船费。

　　针对一些游客量较大的码头容易出现游客抢船的情况，手划船经营单位将派工作人员维持登船秩序，必要时采取叫号机制。

　　 ［新闻回顾］

　　2013年5月14日至16日，本报刊登《明码标价的西湖手划船为啥乱象不止？》、《按现行标准收费，一年等于“白忙活”》、《手划船不明码标价最高罚5000元》等一系列报道，曝光了当时西湖手划船每小时80元的收费标准形同虚设，船工漫天要价的乱象，但同时也指出16年船价不涨，船工收入减少的现实问题。西湖景区管委会为此重拳治理手划船乱象，酝酿统一管理和售票等措施杜绝乱收费。

　　2013年9月2日，本报报道了《西湖手划船16年来首次提价》，调价首日查处违规经营行为12起。

　　2014年3月30日，西湖手划船调价半年后，服务质量投诉又有所抬头。本报报道《西湖手划船守不守规矩？游客来打分》，水域管理处推出督导服务点遏制乱象，发放《温馨提示单》请游客打分。

　　2014年4月20日，本报关注《西湖手划船监督出新招》，发放《游客乘船宣传卡片》，标明手划船收费标准，告知监督管理电话。

　　2015年4月3日，《在西湖边坐手划船今天起可以挑“星”了》，报道西湖景区最新评选出“满意之星”示范船，游客可以挑“星级”手划船。

　　2015年9月5日，本报记者接到读者反映，实地体验西湖手划船，发现《想坐手划船游西湖？去哪儿船工说了算》，游客上船后只能游览固定路线，来回一趟普遍不足一小时。(记者 钱祎)