西湖审计加强“五水共治”项目变更控制

　　杭州市西湖区审计局在“五水共治”防洪排涝项目全过程跟踪审计中，运用“一锤一锤钉钉子”工作法，项目变更得到有效控制。据统计，项目平均变更比率约5%左右，同比下降十个百分点以上，减少变更造价约900万元。

　　一、定制度促落实执行。由于该项目要求主汛期前完工，针对时间紧、不确定因素多的实际，该局制定了具体的跟踪方案, 重点关注上级政策落实情况和建设项目内控制度的执行。在项目实施前向实施单位逐一交底,明确需要在跟踪审计中核实的各个环节,明确较大变更和隐蔽工程必审制，使实施单位心中有数,彻底打消实施单位“绕着走”的侥幸心理。

　　二、提建议促现场整改。能即提即整改的，口头提出，现场立刻整改。比较重大的问题，该局发出审计建议函，督促实施单位整改。在三个月的跟踪审计过程中，现场踏勘的审计人员累计达390人次，提出审计建议110余条,编发跟踪审计周报6期，向实施单位发出审计建议函6篇，审计建议得到建设单位的重视、执行和有效整改。

　　三、抓服务促管理提升。充分发挥跟踪审计“未病先治”的作用，变更实施前，跟踪人员会同建设单位勘踏现场，涉及工程造价方面的内容或管理中的薄弱环节，及时提出意见建议。如在招标环节，发现存在“标底招标”的风险，审计建议改用“投标平均费率”代替“标底费率”，有效避免了暗箱操作的发生。

　　（杭州·西湖区）