衢江区森林消防“四个一”护航绿水青山

　　森林消防工作事关国土生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局。衢江区作为“七山一水二分田”的林业大区，始终做到未雨绸缪，抢前抓早，坚持防字为首，严字当头，从严从细从实抓好森林消防工作，竭力遏制森林火灾的发生。2014年，全区发生森林火灾（火情）8起，受害森林面积34.2公顷，火灾发生率6.25起/10万公顷，受害率0.268‰。未发生重特大森林火灾，没有出现人员伤亡事故。

　 明晰职责分工 密织一张责任网

　　一是严格网格管理。严格按照网格化管理要求，全面落实森林消防行政首长负责制。全区建立森林消防一级网格17个，二级网格150个，三级网格389个。分别落实网格联系领导、驻村干部、村干部和护林员，层层签订责任书，切实把森林消防责任落实到人头、山头和地块，形成横向到边、纵向到底，山有人管、责有人担森林消防责任体系。

　　二是健全制度保障。制定出台《衢江区森林火灾重点整治乡镇管理办法》，对具有未实现森林管护全覆盖、未按要求组建森林消防队伍等9种情形之一的，确定为森林火灾重点整治乡镇，为推进各地森林消防工作进一步落实责任、落实措施、真抓实干提供更加具体的制度保障。

　　三是完善应急预案。修定完善森林火灾应急预案，增加火情预警、信息报告和应急响应流程等操作图示，明确事前、事发、事中、事后各阶段相关部门和人员职责，增强应急预案的科学性、针对性、有效性和操作性。

　　 强化宣传教育 绷紧一根安全弦

　　 一是利用传统载体。在林区主要路口，进村公路沿线设立森林防火安全警示牌、刷写永久性森林防火宣传标语、悬挂横幅，并将查处的森林火灾案件制成专题片，在区广播电视台连续开展以案说法宣传，时刻警示林区群众注意用火安全。

　　二是借助新兴媒介。在森林消防重要时段，通过广播电视、今日衢江、衢江政府门户网站和手机短信、微信、微博等公众平台，先后发布森林火险天气等级预报、森林消防公益性宣传短信3万余条，不断提醒人们注意森林消防安全。

　　三是开展主题活动。组织乡村干部挨家挨户上门签订防火承诺书，发放“移风易俗，文明祭祀，远离火灾”倡议书、森林消防通告、森林消防宣传画、《画说衢江森林消防》连环画3万余份，倡导市民推广植树、种草、献花篮等文明祭祖方式。同时借助“3·19”浙江省森林消防宣传日、“5·12”防灾减灾日及中小学生“五个一”活动等平台，广泛开展森林消防主题宣传，普及森林消防法律法规和安全知识，全力营造“森林防火，人人有责”的浓厚氛围。

　　 严格火源管控 牢筑一道防火墙

　　一是狠抓野外火源。突出抓好野外火源管理，组织人员深入田间、山头开展火源巡查监管，禁止在林区以及林缘结合部吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹以及烧土坎、烧荒积肥等生产性用火。重点防火期在进山路口、公墓入口、散坟集中区域安排专人严防死守，做到“见人就劝，见烟就查、见火就收”，最大限度地减少火险隐患。

　　二是严管重点人群。对中小学生、老年人以及痴、呆、傻、精神病人等重点人群，进行全面排查摸底，登记造册，建立健全重点人群档案数据库。实行乡、村、户三级监管，明确监护人和乡、村联系人，落实监护责任，减少和阻止重点人群上山乱放火行为。

　　二是彻查火险隐患。组织力量全面清理公墓、散墓集中地区的杂草、枯枝和落叶，最大限度地减少森林火灾隐患。组成联合督查组，先后7次分赴各乡镇对重点地段、重点部位、火灾高发区和重灾区进行全面彻底的火险隐患大排查，对工作落实不到位的，当场发放整改通知书，限期进行整改；对存在严重安全隐患的，给予全区通报。

　　 注重科学扑救 勤练一支精干兵

　　一是组建专业队伍。相继组建衢南、衢北2支区级专业森林消防扑火队伍和17支乡镇级半专业森林消防扑火队伍，统一为扑火队员落实误工报酬和人身意外伤害保险，消除扑火队员的后顾之忧，提高工作积极性和战斗力。

　　二是配齐扑火器具。集中采购高压水泵、割灌机、油锯、风力灭火机共140余台（套），背包式水枪200支以及二号、三号扑火工具，分别配备给每支森林消防应急扑救队伍，有效提升全区防范和扑救森林火灾的保障能力。

　　三是强化实战培训。认真做好扑火机具和物资的检修、维护、保养，经常开展森林消防队伍防火、扑火技能培训和实战演练。先后举办专题培训6次，实战演练1次，促进专业半专业扑火队伍实战能力全面提升，确保叫得应、拉得出、扑得了、打得赢。（衢江区林业局）