衢州市局“张弛有度”保障统计执法力度

为科学有效地保障统计法和统计制度的贯彻实施，维护和提高统计数据质量，衢州市统计局通过合理运用各类手段，规范相关程序，切实保障全市统计执法力度，逐步形成规范统计执法程序建设的科学体系和长效机制。

一是“紧”制度建设，完善统计执法程序。 制度建设就是立规矩，明是非，定标准。统计执法行为的多样性和复杂性，着重对统计行政确认、统计行政鉴定、统计行政自由裁量等行政程序建立相应制度，保证统计执法程序有章可循。定期不定期地开展检查，及时发现和纠正统计执法程序中存在的问题；进一步完善重大统计行政处罚备案、统计行政执法案卷评查等相关制度措施，充分发挥统计行政层级监督在规范统计执法程序中的重要作用。

二是“松”统计处罚，体现统计文明执法。 根据企业具体违法事实，按照社会危害性和认识错误的态度，把握好统计处罚尺度。在作出统计行政处罚之前，听取企业意见，最终从易于统计工作开展的角度把握好尺度，做到既要严格执法，又要根据情节轻重，慎重使用裁量权，确保执法有理、有据、有度。

三是“张”培训与责任考核，提高依法行政能力。 以统计法制机构为培训主体，强化统计执法人员培训，以行政处罚、行政许可等综合法律知识以及统计法律法规知识为内容，以多种形式开展法律知识培训，提升统计执法人员的法律素质和执法水平；要进一步加强统计法制培训管理，定期组织培训，形成科学规范、实效性高、约束力强的法制培训体制机制。

四是“弛”权力使用，完善规范统计执法相关配套措施。 做好统计系统权力系统梳理工作，根据省、市政府统一要求，在省局的指导下，按时完成单位权力清单梳理，并向社会公开；保证统计执法经费，严格执行“罚缴分离”和“收缴分离”制度，非税收入必须全部上缴财政，实行收支两条线，收支不得以任何形式挂钩；建立统计执法考核机制，明确全员执法，保证统计执法力量和执法水平；建立健全举报投诉制度，对群众检举、新闻媒体反映的问题及时进行调查、核实，依法作出处理，并将处理结果书面告知投诉人；强化行政复议对统计执法程序的规范作用，以案讲法，以案指导，以案规范，帮助有关部门发现问题，堵塞漏洞，完善制度措施，规范统计执法行为。