海口市：完善行政复议工作制度 提高复议案件办理质效

　　一是大力加强行政复议工作制度建设，探索“快立、快审、快结”工作模式，制定实施了《行政复议处岗位工作职责》、《行政复议案件办理流程》、《行政复议指南》等11项工作制度，确保在案件申请、受理和审查、决定的各个阶段充分发挥行政复议便捷、高效解决问题的优势。

　　二是提高行政复议案件办理质量，促进行政复议公信力进一步增强。转变重“书面审查、材料审查”的案审方式，实行行政复议案件“实地审、事实审”的新机制。对涉及房屋拆迁、土地征收或其他矛盾纠纷比较突出的案件，除进行书面审查外，主动进行现场勘查和走访调查，必要时通过召开座谈会等形式听取有关部门的情况汇报；对涉及工伤认定、治安处罚、行政不作为等案件，采取约见当事人进行座谈等形式，深入调查了解案件情况；对重大、疑难、复杂案件实行公开审理或听证，充分听取各方当事人意见，力求全面了解案件事实、矛盾争议焦点以及案件有关背景等情况，依法公正作出行政复议决定。今年以来，采取现场调查、召开座谈会、听证会等方式办理行政复议案件15件，均取得了法律效果和社会效果的良好统一。

　　三是加大行政复议调解工作力度，妥善化解行政争议。积极探索“以人为本、以法为纲、以和为上”的行政调解之路。将讲法与说理相结合，缓和行政机关与行政相对人之间的对立和冲突，提高行政调解的成功率和履行率，切实把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，化解在系统内部。今年以来，通过调解，有关行政机关主动纠错，当事人主动撤回复议申请的案件7件，减少了社会不安定因素，促进了社会和谐稳定。